מערכת תשלומים לאומית של רוסיה. החוק הפדרלי "על מערכת התשלומים הלאומי"

המערכת הארצית של כרטיסי תשלום רוסיה כבר נוצרה על הבסיס של החוק הפדרלי № 112 מיום 5 במאי 2014. מטרת הקמתו משמש כדי להבטיח את זמינות, יעילות ורציפות במתן שירותים הקשורים להעברת כספים. קחו עוד כמה המערכת הלאומית של כרטיסי תשלום של הפדרציה הרוסית.

מידע היסטורי

הקמת מערכת התשלומים הלאומית החלה בשנת 1990. בשנת 1992 נקבע התנחלויות בנקאיות עם אלמנטים של כרטיס STB. מערכת תשלומים "האיחוד קארד" נוצרה על ידי 1993. עד 1999 היא הצטרפה 457 ארגוני בנקאות לשותפים שלהם. קונים שחררו יותר משלושה מיליון כרטיסי תשלום. "גולדן קראון" הוקם בסוף 1993. עד 2014, מערכת תשלום זה תביא יחד סביב 87 בנקים שהנפיקו יותר מ -8 מיליון כרטיסים. בחודש אוקטובר 1994, בה הוקמה ועדת התיאום. היוזמה להקמתו שייכת לבנק GTU מוסקבה של רוסיה. הוועדה נוצרה בעיקר עבור הגילוי המוקדם של בעיות בתפקוד התנחלויות בנקאיות. היכולת זו תאפשר להשפיע אפקטיבי על החיסול של קשיים ולהבטיח את חילופי דעות עם ארגונים בנקאיים בנושא חילופי מידע. בתור אחד הפעילויות החשובות ביותר של הוועדה דגל היווצרות ושיפור מערכת כרטיסי פלסטיק במוסקבה.

רקע של היווצרות

לאחר ניתוח הניסיון הבינלאומי, מוסקבה מדינת האוניברסיטה טכנית הגיעה למסקנה כי הפדרציה הרוסיה יש הזדמנות ייחודית להשתמש נוהג בינלאומי, ובמיוחד צרפת, ללכת על מסלול קצר יותר. לשם כך היה צורך לאחד את המאמצים של ארגוני בנקאות. מדינת מוסקבה האוניברסיטה טכנית ראתה תפקיד בתהליך זה בתיאום המשתתף ביצירת מערכת מיפוי מאוחדת במוסקבה. עם זאת, רוב הארגונים הבנקאיים הגדולים, יש רשת של סניפים הממוקמים באזורים שונים של רוסיה. כאשר מערכת תשלומים בשילוב תרכוש בקנה מידה לאומי.

קבוצת עבודה

אם ניקח בחשבון את המצב הנוכחי, GTU מוסקבה להעביר את מרכז הכובד של פעילותה הגוף המבצע של בנק רוסיה. קבוצת העבודה כללה יותר מעשרים אנשי מקצוע. בנוסף לכוון בנק רוסיה מיוצגים על ידי האוניברסיטה הטכנית של מוסקווה, איגוד מוסדות בנקאיים מקומיים. בין חברי קבוצת העבודה היו הגדול ביותר ואיחוד. אלה כוללים, בפרט, כוללים Sberbank, "Agroprom", "Inkom" SBS-אגרו "ואחרים. היקף הפעילות של קבוצת העבודה ואת הפד. סוכנות FAGCI. הגוף המבצע במונחים כמותיים היו בעיקר נציגי חברות כרטיסי האשראי.

תחומי הפעילות של קבוצת העבודה

מאמצי גוף התמקדו בהשגת היעדים הבאים:

1. פיתוח תיעוד הפרויקט של בנק רוסיה, מתן זרימת הדם השימוש באלמנטים פלסטיק עבור ביצוע עסקאות במזומן בפדרציה הרוסית.
2. פיתוח של מערכת התשלומים הלאומית.

פרויקט תיעוד פותחה ונשלח ההנהגה הרוסית של הבנק. לאחר מכן (לאחר הפסקת פעילותה של קבוצת העבודה) סוכם ואושר. מסמך זה מהווה את המערכה הראשונה, אשר מוסדרת על ידי מערכת תשלום בכרטיס לאומית (NBTS). לגבי השאלה השנייה של העבודה הפעילה של קבוצת העבודה הגיע באמצע 1996. בשעה זו נקודה, גוף נכנס לשלב של פיתוח ויצירת טייס פרויקט, שבו היה מעשה לאומי מערכת תשלום קלפים. NBTS, על פי מומחים של קרן המטבע העולמית, ידרוש 5 מיליון $. קרנות אלה צריכות להיות מספיק כדי ליישם את הרשת. על פי תנאי קרן המטבע של 50% מסכום זה הופנה ישירות על ידי עצמו, ואת החצי השני צריך להביא רוסיה ממקורותיה. חברות כרטיסי אשראי, אשר נמצאות בהרכב של קבוצת העבודה באותה התקופה, היו מוכנות לממן 50% מהפרויקט. הם אישרו מכתבים רשמי הסכמתם. אבל, כמו הנהלת רוסית הבנק החליט לרכז את מאמציה בפיתוח תחומים אחרים של מערכת התשלומים עד אמצע 1996, בתפקוד איברים אחרים של הוועד הבינלאומי כמו גם ישירות על ידי קבוצת העבודה הופסקה. מאמצי בקרה כבר התמקדו בעיקר על ההיווצרות של פרויקטים עבור העברות של סכומים גדולים ופעולות בתפזורת עם כסף.

2000

כדי מערכת התשלומים הלאומית הרוסית החלה לתפקד, היה צורך מסגרת רגולטורית. בתחילת ההתפתחות לא היה הפרויקטים שלה. בהקשר זה, בתחילת שנות ה -2000. זה התקבל מספר החוקים. עם זאת, בתהליך של אישור מספר כללי נקודות חשובות אבדו. בשלב הבא את המשימה של מימון הפרויקט כבר לא עומדת. עם זאת, הבנקים לא הצליחו להגיע להסכמה על מי בדיוק יקבל ממנו רווח. ארגון ללא תשואה בשוק ענקית רצה. מגזר זה מייצר הכנסות משמעותיות מעמלות בגין עסקאות. בעוד רוסית הסכימו הבנקים, שוק חולקה הבינלאומית תשלום מערכות "מאסטרקארד" ו "ויזה". כמה חברות פיננסיות מקומיות יצרו קבוצת שותפות. לקוחות של בנקים אלה שירות כספומטים כל העמותות. הקבוצה הגדולה ביותר נחשבת "רשת Settlement ארצות." היא כרוכה על 100 כספומטים של בנקים.

מערכת תשלומים לאומית של רוסיה: השלב הבא

בשנת 2010 היא ביצעה את הפיתוח של חוקים פדרליים שמטרתה להסדיר את מתן השירותים העירוניים ומדינה. הוראותיו כללו כי תתחלנה לתפקד מערכת תשלומים לאומית ברוסיה, ואת העיבוד של עסקות מקומיות בחו"ל יורחק. עם זאת, כי העובדה שמשכה את תשומת לבם של שגרירות ארה"ב במוסקבה. התברר כי במקרה של נטישת הצעת החוק ללא שינויים "מאסטרקארד" של החברה "ויזה" תאבד בשוק עם הכנסות על 4 מיליארד $ .. בהזדמנות זו השגרירים הולחן מברק, ממוען בכירים עובד ציבור של אמריקה. הטקסט של הצוות המליץ לנצל מפגש עם עמיתים מן הפדרציה הרוסית לספק את הלחץ האחרון לשנות את הצעת החוק. אנחנו ובכך נספק ערבות כדי להגן על האינטרסים של חברות אמריקניות, לשלול את האפשרות של פגיעה בם. במערכה שפורסם בהעדר איסור על עיבוד עסקאות מקומיות בחו"ל.

החוק הפדרלי "על מערכת התשלומים הלאומי"

היא אומצה בשנת 2011. החוק הפדרלי "על מערכת התשלומים הלאומי" מתאר את הרשת כמערכת של הצהרות, להעביר כסף. חוק קובע את המושגים הבסיסיים החלים על מתן שירותי. המעשה הנורמטיבי הגדיר את הכללים כי יש לפעול מערכת תשלומים לאומית. מבנה הרשת הוקמה על בסיס הקבועים בחוק. יחד עם זאת נקבע הסדר שבו לפיקוח תיאום. עם זאת, החוק לא מספקים עבור מערכת של כרטיסי תשלום לאומיים איסור על עיבוד של עסקאות של הפדרציה הרוסית בחו"ל.

החלטות חשובות

הם אומצו 2011. החלטות אלה לגבי יצירת כרטיס אלקטרוני אוניברסלי, מניעת השתתפות בתהליך של מערכות בינלאומיות "מאסטרקארד" ו "ויזה". במקביל Sberbank הבטיח לנקוט צעדים כדי לנטרל את "לוביסטים של רשתות אלה השלטונות הרוסיים." בתחילת 2013 הבנק המרכזי יצר קופה של מפעילים. בשנת הבסיס הזה נעשה כל מערכות התשלום עבדו ברוסיה. ביניהם, אלה היו מבודדים, אשר הייתה משמעות חברתית מיוחדת. אלה כוללים, בפרט, סווגו: יצירת קשר, רשת "VTB" ואת בנק החיסכון, "גולדן קראון", "מאסטרקארד", "ויזה".

2014

בחודש מרץ של אותה שנה ארה"ב הטילה סנקציות נגד רוסיה בקשר עם הכללת האחרון של חצי האי קרים. "מאסטרקארד" ו "ויזה" בפעם השנייה בהיסטוריה של שירותי כרטיס עצר מספר בנקים מקומיים בחלק כספומטים ובנקודות המכירה של הרשת הבינלאומית. בהקשר זה, שוב עלתה השאלה לגבי העובדה כי רוסיה לא אמור להיות מערכת תשלומים לאומית. רוסיה זקוקה רשת משלה, עצמאית של מדינת יחסים בעולם. בהקשר זה, הכין מספר התיקונים לחוק אימצה הושק. הם היו צריכים להקל מידע ותשתיות של סכומי מזומן והעברות תהליך הסגירה בתוך הפדרציה הרוסיה. משמעות הדבר היא כי מרכזי הסליקה מבצעית - הנושאים של מערכת התשלומים הלאומית - צריכים להיות ממוקמים ישירות על שטחה של המדינה. במקביל, החוק קובע איסור על מתן גישה והעברה של מידע למדינות זרות מידע על עסקאות מקומיות בפדרציה הרוסית. בסוף מרץ 2014 זה התחיל באופן פעיל לדון ביישום הצעדים הדרושים. נשיא V. פוטין אישר את הקמת המערכת הארצית ידי הזמנת בהקדם האפשרי כדי להמשיך בפיתוח ויישום שלה.