תוכניות אזוריות רוסית ויישומן

כפי הרגולטורים החשובים ביותר של תהליכים כלכליים ישירים המתרחשים בארץ, הן התוכניות הפדרליות ואזוריות. הם מייצגים משאבים קוהרנטית, כבול בזמן, ויישום עיצוב מורכב, מחקר, ייצור, ארגוניות, כלכליות ועוד פעילויות שבוצעו בתמיכת המדינה.

תוכניות פדרליות ואזוריות

במשך עשורים רבים, עם 20-ies של המאה הקודמת בברית המועצות זה היה להפיץ תוכניות עסקיות בניסוח. יחד איתם פותחו ומשולב, כולל תוכניות אזוריות. נכון לעכשיו, מוצרים אלה מספקים פתרון לבעיות ב מדעית, טכנולוגית, כלכלית, תחומי סוציו-תרבותיים וסביבתיים. תוכניות יעד פדרליות של פיתוח האזורים שמטרתה יישום מדיניות בתחום הכלכלה החברתית בתמיכת המדינה. היום, הם נפוצים למדי, ומספרם גדל בהתמדה. תוכניות יעד אזוריות מאופיינות מאפיינים אזוריים בולטים, סגולי ומקורות מידע לחברות. התפקיד שלהם הוא לשלב את האינטרס היחיד, קולקטיבי, ציבורי בכלכלת השוק, גיוס ליישום פרויקטים גדולים.

סגולי

תוכניות אזוריות משמשים כמכשיר של שליטת המדינה ישירה לכלכלת שוק בתוך טריטוריה מסוימת. שיטת בקרה זו עומדת בתור אחד האמצעים החשובים ביותר של השפעה על האזור הבעייתי: קולחים, דיכאון. במקביל לתכנית היעד האזורית של רוסיה בהצלחה מיושמת באזורים יחסית אמידים. ואכן, ובמקרה אחר, הפתרון המסופק על ידי שני אתגרים עכשוויים ועתידיים. דוגמא אחת היא התוכניות האזוריות של האזור לנינגרד. נכון לעכשיו, את תשומת הלב של הרשויות שלמה לשיפור איכות החיים, מצב כלכלת סנט פטרסבורג. בפרט, פיתוח תוכניות ליצירת תנאים למשייכים משאבי עבודה בעיר.

המהות של פרויקטים חדשים

תוכניות אזוריות ועירוניות ממוקדים שפותחו היום מגלמות את המורכבות של "השוק החופשי" לבין "תכנית נוקשה." הפרויקטים מקבלים כיוונים קפדנים של פעילות כלכלית. במקביל המגרה והיישום של תוכניות היעד מתבצעים על בסיס מסחרי. שיטות למשוך אמנים דרך הקצאת משאבים על בסיס העקרונות של עניין וולונטרי, כלל ופרט. חשוב לא פחות הוא התמריצים החומריים. תוכניות אזוריות לערב מיקוד ואת יכולת אכיפה של הפעילויות המתוכננות של כל המשתתפים. הם ניתנים על ידי חוזים כלכליים, בשילוב עם סט של תמריצים כלכליים, ולא משימות קביעת מדיניות, כפי שהיה לפני.

בחירת הבעיה

הכנת תוכניות אזוריות, המפתחים לפתור מספר בעיות מתודולוגיות. העיקרי שבהם נוגע הבחירה של הבעיה. בתנאים מודרניים המשימות של שינוי טריטוריאלי ואת ההתפתחות הכלכלית במשק קורה מספיק מהר. במקרה זה, משאבים כספיים ואחרים הזמינים תמיד מוגבלים. הקריטריונים בעיות הבחירה הם:

1. חשיבותו של הנושא עבור הכלכלה הלאומית טריטוריאלית, עקב הרפורמות המבניות, חיזוק היעילות של המערכת הכלכלית, כדי לשפר את איכות החיים של אזרחים, מתן ניהול סביבתי ובטיחות סביבתית, וכן הלאה.
2. לריבוי הפנים ובין תחומי של הבעיה, בנוכחות האמנים עושים ואת הצורך להתאים את הפעילות שלהם. בקיצור, אתה יכול להגדיר קריטריון זה כמו המורכבות והרגישות של הנושא.
3. הפרוגרסיביות ומקוריות של צעדים ארגוניים, טכניים ואחרים, ביצועים חזקים מהצפוי.

תכונות נוספות

בין הקריטריונים הנ"ל צריך לכלול גם את הקושי או חוסר אפשרות של פתרון הבעיה בתוך זמן סביר עם השימוש במנגנון השוק צורך בתמיכה ממשלתית. עם זאת, על פי מומחים, תכונה זו היא שנויה במחלוקת, כמו בעיות מורכבות דחופות יכולות להיפתר רק שיטות תכנית בהשתתפות הרשויות.

הגדרת מטרות

זוהי בהחלט משימה חשובה. תוכנית Clear ממוקד מתבטאת האוריינטציה קפדנית של כל פעילות ושימוש בכל משאב, כמו גם את פעילותם של כל המשתתפים. המשימה העיקרית היא הביאה להתייחס משימות ספציפיות. בפיתוח הגישה הגרפית-אנליטי המומלץ. עם זאת, החלוקה מתבצעת על בעית היעד דרך הרמות. הערכה כמותית שלהם מתבצע באמצעות מדדים ביחס לענות על הצרכים של השטח. בינתיים, את האמינות של גישה זו היא מפוקפקת.

בפועל, את הפיתוח של זה משמש פרויקטים רחוקים. בנוסף, אין ערכים סטנדרטיים ניתן לקבוע בכל המקרים. האינדיקטורים החברתיים-כלכליים עשויים לשמש כחלופה. הם בעקיפין להביע את רמות הביצועים של משימות מסוימות. לדוגמה, תוכנית היעד האזורי על שימור הבריאות של האוכלוסייה כאינדיקטורים רשאי להשתמש מח"מ של פעילות מקצועית פעילה, חיים וכן הלאה.

הערכת היעילות

האפקטיבי של הפיתוח והיישום הבא של התכנית הביע אינדיקטורים תוצאה מסוימים. ניתוח של הקשר ביניהם לבין העלות משתקף בערכים כלכליים הפרטית ומשותפת, השוואתית והיעילות מוחלטת (נפח של הכנסה לאומית עבור המידתיות למאכל אדם וצבירת כספים וכן הלאה.). אינדיקטורים פרטיים לאפיין את רמת ניצול משאבים: fondo-, בבירה, materialootdachu וכן הלאה. בהינתן בפועל מקומיים וזרים, התאמת הפרטים לתנאי השוק, בהתאם לסוג של תוכנית לניתוח האפקטיביות שלה, ככלל, מומלץ להשתמש בערכים שונים. ביניהם: הגודל של השקעות הון הספציפיות, פרודוקטיביות, תקופת החזר , וכן הלאה. כשמנתחים, אתה יכול גם להשתמש היקף הייצור של מוצרי מפתח, הזנת מתקנים ללא ייצור כושר ייצור במקום, האינדיקטורים של פיתוח מדעי וטכנולוגי ויבוא-resursozamescheniya.

אינדיקטורים תכונות

החשיבות של שימוש באינדיקטורים שונים בתוכניות ברורה. אבל באותו זמן ביניהם מלכתחילה צריך להיות נוכח באמצעות ערכים. בעזרתם, משווה את התוכניות ותוצאות עבור המדינה כולה. בנוסף, עליך להשתמש האינדיקטורים המאקרו-כלכליים. תוכניות מסוימות עשויות לדרוש ערכי סט מערכת. כמו תנאי שוק הפכו הערכת כמותית אקטואלית יותר של ביצועים עסקיים.

ניואנס

בינתיים, את הצורך בניתוח מאקרו-כלכלי כדי לזהות את היעילות הכלכלית הלאומית. הדרישה עבור תועלתיות לאומית יש לנקוט בעת קביעת המערכת השלמה של מדדים. לדוגמה, לא יכול להיות מוגבל היחס של מחזור ההון בתחומים קולחים, מאחר שהדבר עשוי להוביל ליצירת מבנה תעשייה לא יפגוש את המאפיינים והצרכים של אזורים, כמו גם האינטרסים ארוכי הטווח של המדינה.

אמצעים סגוליים

תכנית אזורית עשויה לכלול שורה של צעדים כדי לשפר את הבריאות של הכלכלה במישור חברתי. אלה כוללים, למשל, כוללים לסיפוק צרכים במשאבי הדלק והאנרגיה, הסדרת התעריפים, חיסול של ההשלכות של אסונות טבע וכן הלאה. כצעד הבא עלול להיות מתוזמן פעילויות לייצב את המצב. ביניהם:

1. ירידת המחסור בדלק אנרגיה.
2. להתגבר על הקיפאון בענפי התמחות.
3. אבטחת קשרים כלכליים חדשים.
4. יצירת התנאים לצמיחה כלכלית.

בשלב הבא עשויים להתנהל מורכבי התאוששות כלכליים. במסגרת זו, המאמצים מתמקדים בסוגיות של התאמה מבנית ופיתוח בר קיימא. בין הצעדים המרכזיים עשויים לכלול:

1. הרחבת תשתיות התחבורה.
2. פתרון מלא של בעיות אנרגיה.
3. הרחבת פוטנציאל היצוא של השטח.

בכל הצעדים הדרושים כדי להבטיח כי:

1. יצוא אזרחי מניעה.
2. אבטחת עובדים מיומנים. זו מובטחת על ידי המדינה כדי לקדם תעסוקה והגנה חברתית.
3. שימור ושימוש מושכל במשאבים טבעיים.

מסקנה

יישום התוכניות האזוריות הוא בעל חשיבות מעשית רבה באוכלוסייה. במקרים מסוימים יש צורך בפתרון הדרגתי של בעיות בהתפתחות מואצת, מתקדמות, תשתיות התחזקות נאותות, שיפור איכות החיים של אזרחים. באזורים קטנים עשויים להיות מוגבל מגוון של בעיות, כגון פעילויות במתחמי חקלאיים בניין, בשטח של יישוב מחדש של אזור הגבול, ושירותים חברתיים. בכל תוכנית, בסעיף נפרד שמורה בעיות מימון. לשם יישום הפעילויות הכרוכות תקציבים וקרנות בתקציב off. עם זאת, רוב המימון הניתנים על ידי משקיעים פרטיים.

סט של פעילויות שנכללו בתכנית בדרך כלל מטופלים במספר דרכים שונות. לדוגמא, הקמת קומפלקס תחבורה רשאית להיות מיוצגת בתרחיש של שימוש בתשתית קיימת והטיפוח הפעיל שלה. בינתיים, על פי כמה מומחים, יש כיום יותר מדי תוכניות רבות. רבים מהם כפופים להתאמות מתמידות. במקרה זה פר היעדים ואת התוכן שלהם. יש גם את הנושא של מימון הוא בעל השפעה שלילית על התהליך של יישום התוכניות.