המדיניות הפיסקלית: היתרונות והחסרונות של יישומה

המדיניות הפיסקלית היא מדיניות ממלכתית בתחום המיסוי, אשר צריכה להיות מכוונת להשגת היעדים הקשורים לעידוד הצמיחה הכלכלית והתעסוקה המלאה של האוכלוסייה, וכן התייחסות לאתגרים שמציב המדיניות המדינית, החברתית והרגילה.

כתוצאה מתפקודו, מתרחשים שינויים משמעותיים בחלקי ההוצאה וההכנסה של תקציב המדינה. גורמים אלו יכולים להתבצע הן באופן אוטומטי והן על בסיס שינויים במצב הכלכלי (ללא שינויים מיוחדים בחקיקה), ובזכות פעילותם התכליתית של שני ענפי הממשלה. זה תלוי בשימוש של מכשירים כלכליים כי סוגי המדיניות הפיסקלית מחולקים שיקול דעת ולא שיקול דעת.

ניתן להציג את המדיניות השיקולית בצורה של הכנסת שינויי חקיקה במיסוי ובמערכת ההוצאה הממשלתית על מנת להבטיח יציבות ולהשיג את היעדים הבסיסיים של המקרו-כלכלה.

המכשירים העיקריים מסוג זה כוללים:

- הסדרת ההכנסות ממסים על ידי שינוי מספר המסים ושיעורם. לפיכך, על ידי שינוי שיעור המס, המדינה משיגה שימור הכנסה מהפחתה במהלך מיתון או ירידה בהכנסות במהלך עלייה חדה בשיעור התחלופה. כלי זה משמש גם במאבק נגד האינפלציה.

- מתן מובטלים לעבודה. מימון האירוע מתבצע בעיקר מתקציב המדינה.

- מימוש תוכניות חברתיות כגון תשלום קצבת זיקנה וקצבת נכות, הטבות שונות, סובסידיות לתשלום השכלה ועוד. תוכניות אלה מספקות התייצבות של המשק תחת שונים undulations של תפקוד המדינה.

מדיניות פיסקלית שאינה שיקול דעת מתבססת על הקשר בין ההכנסות ממסים להוצאות המדינה לבין פעילות המגזר העסקי, וכן שינויים בקונטקטורה הכלכלית. אינטראקציה זו מתבצעת באופן אוטומטי ומשפיעה מיד על המשקל הספציפי של המסים בצד ההכנסות של התקציב וההוצאות המקבילות על הצעדים החברתיים בחלק ההוצאות. זה יכול להיות מודגם על ידי דוגמה של מס הכנסה אישית. אחרי הכל, עם הגידול בהכנסה לפי סעיף זה, את כמות דמי האבטלה הוא גדל באופן אוטומטי. עם הירידות שנצפו בתהליכים הכלכליים של המדינה, ההכנסות של האוכלוסייה ירידה חדה, בהתאם ההכנסות ממסים משכורות לתקציב מופחתים (מס הכנסה נסוגה על סולם פרוגרסיבי של צבירה). כתוצאה מירידה בהכנסות ממסים מופיע גירעון תקציבי, שהוא נלווה לירידת הייצור.

המדיניות הפיסקלית ניתן לסווג על בסיס אחר - מגרה או מרתיע. לכן, המדיניות הממריצה מיושמת במהלך המיתון הכלכלי הכללי ומניחה הפחתה חדה של מסים וצמיחה של הוצאות המדינה שמובילות להתרחשות של חסר תקציבי. מדיניות פיסקלית מרסנת יכולה להיעשות תוך אינפלציה גבוהה והיא קשורה לעלייה במיסוי ולצמצום בהוצאות הממשלה. בהתבסס על תוצאות יישומו, עולה עודף תקציבי שניתן להשתמש בו כדי לפרוע את חובות הממשלה.

בהערכת האפקטיביות של יישום המדיניות, קיימים מספר גורמים המאשרים את מגבלות השימוש האפשרי שלה, דהיינו:

- תנודות חריפות במבנה ההוצאה הציבורית (לדוגמה, הצורך להקצות כספים נוספים להגנת המדינה, הגנת הסביבה ומחקר מדעי) אינן מאפשרות יישום אפקטיבי של מדיניות גירוי והרתעה;

- יעילות גבוהה משימוש במדיניות הפיסקלית יכולה להתבצע רק בטווח הקצר;

- קיים פער בפיגור: בשל הצורך להקדיש זמן נוסף לאימוץ מסמך הרגולציה הרלוונטי, לאחר כניסתו לתוקף של תוצאות חיוביות המופיעות רק לאחר תקופה מסוימת.

עם זאת, היעילות הגבוהה של החלת המדיניות הפיסקלית יכולה להיות מושגת ביישומה יחד עם המוניטרית.