שליטת המדינה ופיקוח המדינה. בקרה ופיקוח המדינה

שליטת מדינה, פיקוח על עסק עירוני או אזורי שמטרתו איתור, מניעה ודיכוי של פרות של דרישות החובה הוקמו בתחום הערכת התאמה של בטיחות ואיכות, כמו גם בתחום התקינה של מוצרים, עבודות ושירותים. מעשים נורמטיביים של ההליך לביצועו, וכן המגוון של נושאים, ב שסמכותו הוא שייכת. הבה נבחן לעומק את הסיבה מהווה פיקוח המדינה ושליטה על עמידה בדרישות הרגולטוריות.

סקירה

שליטת המדינה הפדרלית והפיקוח מתבצע:

1. יזמים, ישויות משפטיות, מפתחת, מייצרים, יישום, תפעול, ניצול, אחסון ושינוע מוצרים, מתן שירותים ועבודת ייצור.
2. מרכזי הבדיקה (מעבדות).
3. גופי התעדה, פעילויות הערכת התאמה מובילות.

סגולי

שליטת המדינה ופיקוח המדינה זהים בתוכנם. ההבדל הוא הסמכויות של מי שמבצע אותם. פיקוח, בפרט, חל על עצמים שאינם בסמכותו של הגוף המבוקר. לדוגמא, עובדי התקן למדינה זכות לבקר בכל מפעלים הפועלים במגזר השירותים או בתעשייה. אותו כלל חל גם על רשויות אחרות שיש זכות פיקוח מינהלי באזור מסוים. ביניהם, בפרט, הוועדות השונות, שירות, פיקוח, הפועל בתחום של בטיחות אש, איכות הסביבה, תרופות, בריאות, כרייה, רווחה סניטרית אפידמיולוגיים, ים, ספינות אוויר ואת הנהר, וטרינריה, בנייה, מסחר, וכו ' .

מטרות

נכון לעכשיו, פיקוח המדינה שליטת המדינה לרכוש אוריינטציה חברתית-כלכלית. זאת בשל העובדה כי המשימות העיקריות שלה הקשורים אימות של הקפדה על ידי כל הגופים הכלכליים הקים חובה עבור כל הכללים והתקנות שבאמצעותו האינטרסים של הצרכנים, ההגנה על הקניין לבין בריאות הציבור ואיכות הסביבה. כתוצאה תחומים עיקריים עשויים להיות מוזכרים זיהוי, דיכוי ומניעה של סטנדרטים הפרעות המדינה ודרישות הסמכה.

בסיס נורמטיבי

בקרה ופיקוח מדינה מוסדרת בעת הנוכחית על הבסיס לחוק הפדרלי "על רגולציה טכנית", "על הגנת זכויות צרכן", "על מנת להבטיח את אחדות מדידות" ומספר מסמכים אחרים. בינתיים, הדיון הציבורי היא רגולציה חדשה, המסכם את כל העמדות ואת קובע את עקרונות המפתח של ביקורת ביצועים. על שליטת המדינה ופיקוח על החוק צפוי להיכנס לתוקף, 2017/01/01

מבנה של פעילויות

שליטת מדינה (פיקוח), בקרה עירונית בתחום תקני מדידה נפוצים חובת הסמכה מספקת אימות של ציות:

1. ישויות משפטיות ויזמים פרטיים לדרישות שנקבעו בתקני מדינה עבור שירותים, מוצרים ועבודות.
2. כללי חובת הסמכה.
3. דרישות ההסמכה של גופי ביצוע הערכת התאמה של תהליכי ייצור, מוצרים ושירותי סטנדרטים נוכחיים של בטיחות ואיכות.

המבנה כולל פעילויות עבודה לשחרר מעמד אימות ויישום של אמצעי המדידה, שיטות מוסמכות, תקני מדידה, כמות הסחורה להיות מסולקת בעסקות, היקף מאמרים ארוזים במיכלים של סוגים שונים. גופים של מדינת הבקרה והפיקוח הבשיל וכוחות אחרים. בפרט, הם ממלאים את אישור סוג, אימות של מכשירי מדידה, לרבות תקנים, רישוי של פעילויות הקשורות בייצור והתיקון שלהם.

אובייקטים

שליטת המדינה ופיקוח המדינה מיועדת:

1. מוצרים / מוצרים מיוצרים עבודה, השירותים הניתנים.
2. (תחזוקה, תפעולית, טכנולוגית, הנדסה וכן הלאה.) טכנית תיעוד.
3. מערכות בקרה.
4. עובד על הסמכה (הערכת התאמה) מוצרים, שירותים, עובד מרכזי בדיקות / מעבדות וגופים מוסמכים אחרים.

שליטת המדינה ופיקוח המדינה מתבצעת כדי לבדוק את הביצועים של יזמים פרטיים וגופים משפטיים:

1. דרישות חובה בשלב התכנון, הכנת מוצרים לייצור, סוגיה, יישומם, תפעול, תחבורה, אחסנה וסילוק.
2. הכללים של שירותי הערכת התאימות, מוצרים, הסטנדרטים הנוכחיים באמצעות אימוץ ההכרזה.
3. סדר הסמכת חובה.

בית משפט מוסמך

שליטת המדינה ופיקוח המדינה מתבצעת בהתאם לכללים שקבעו סטנדרט המדינה בשים לב להוראות החוק הפדרלי בדבר ההגנה על זכויות של ישויות משפטיות ויזמים במהלך בדיקות. גופים מורשים הם:

1. מדינה רגילה. מטעמו פועלת יחידה מבנית בתוך תחום הפעולה של אשר התייחס לשאלות על הארגון והביצוע של פעולות אימות.
2. סוכנויות ממשל פדרליות, אשר כפופות תקן המדינה. הם, בפרט, הם CAs, מטרולוגיה, התקינה.
3. ארגונים עם המעמד של מרכז מחקר המטרולוגי מדינה. הם גם אחראים על תקן המדינה.

הגורמים המוסמכים

העובדים, מוסמך לבצע שליטת המדינה ופיקוח מטעם גופי התעדה, המטרולוגיה וסטנדרטיזציה הם:

1. יו"ר הוועדה לענייני תקינה. הוא המנהיג של מפקח המדינה של הפדרציה הרוסיה על הכללים של פיקוח מספק מדידה אחת.
2. סגן יו"ר הוועדה לענייני תקינה, ראש המחלקה. האחריות שלהם כוללת נושאים הקשורים לארגון וביצוע של בקרה ופיקוח.
3. מנהלי CA, מטרולוגיה, תקינה. הם פקחי המדינה העיקריים של האזורים וסגניהם. המינוי והפיטורין שלהם של יו"ר ועדת תקינת המדינה מבוצעים.
4. עובדי יחידה מבנית - פקחי מדינה.
5. עובדי CAs מחלקות, המטרולוגיה וסטנדרטיזציה.

פיקוח על שמירת סטנדרטים ומוצרים מוסמכים לבצע מדינה מפקחים או עמלה, שבראשה הוא עומד. אימות של כללי ההסמכה מייצרת קבוצה, שההרכבה נקבעה על ידי יושב ראש הוועדה לענייני תקינה.

מבנים נוספים

Gosstandart מרכזת את הפעילות של מוסדות מנהלים, מוסמכים לפקח על הבטיחות ואיכות שירותים, מוצרים ופעילות. מבנים אלו, בפרט, כוללים:

1. פקוח החוץ לענייני מסחר, הגנה על זכויות הצרכן.
2. הוועדה לענייני להגנת הטבע.
3. פיקוח תברואתי מדינה. היא מאמתת עמידה בדרישות רגולטוריות בפיתוח, ייצור ותפעול של כל סוגי המוצרים, כולל מיובאים.

הצו הכללי

בקרה ופיקוח המדינה מתבצעת בהתאם לתוכניות, אשר אושרה על ידי פקחי המדינה החשובים ביותר של הפדרציה הרוסית ואזורים. הפעילות מתבצעת על ידי ביצוע בדיקות פתע. לא יותר מ 1 p. / שנת הפעילות המתוכננת מבוצעים על ידי שליטת המדינה ופיקוח בגין יזם או ישות משפטית. עבודה לא מתוכננת מבוצעת במקרים הבאים:

1. בדיקת מרשמים שהוקצו ליזמי ישויות משפטיות על תוצאות הביקורת קודמת.
2. מידע על אי עמידה בדרישות עבור עבודות, מוצרים, שירותים, שינויים או אי סדרים בתהליכי שיכולים לגרום נזק ישיר לבריאות וחייהם של האוכלוסייה, על הסביבה ועל רכושם של אנשים וארגונים. מידע זה עשוי לבוא מכל הנושאים.
3. צמיחת האיום של זיהום הטבע, חיים / בריאות האוכלוסייה, את הסיכון של נזק לרכוש.
4. טיפול של יזמים, ארגונים ואזרחים עם תלונות על הפרות של זכויותיהם הקשורים הכישלון להגדיר דרישות חובה, לקבל מידע אחרים, שאושרו על ידי מסמכים או ראיות אחרות המעידים על נוכחות של סימנים של התנהגות בלתי הולמת. הודעות אשר לא ניתן לזהות את המחבר, לא לפעול כבסיס לביצוע צעדי פיקוח מתוכננים.

זכויות עובדים מורשים

פקחי המדינה רשאית:

1. כדי לקבל גישה לאזורי ייצור ושירות של העסק או ליזם בהתאם לנוהל שנקבע בתקנות.
2. קבל מן הנושאים של התיעוד הנחוץ לביצוע פעולות אימות.
3. השתמש באמצעים טכניים או למשוך אנשי מקצוע מוסמך, SP או ארגון בתרגיל של תפקידם.
4. ביצוע שירותי דגימה / המדגם, סחורות, עבודות, על פי מסמכים רגולטוריים, כדי לוודא שהם פועלים בתאימות.
5. קבל עותקים של מסמכים דרושים לפיקוח מדינה ושליטה, עיבוד של התוצאות.

הראש מכל האחרים רשמי SP מפקח ארגון או המדינה מספק את התנאים הנכונים לביצוע תפקידם, בהתאם לסטנדרטים קיימים והתקנות.