FZ "על תקנה המכס של הפדרציה הרוסית" N 311-FZ 27 בנובמבר, 2010 (ביקורת)

כל חוק המכס הרוסי משתלב החוק הפדרלי אחת - "על תקנה המכס של הפדרציה הרוסית" (№311-FZ). עיקרי הוראות החוק יידונו במאמר זה.

המטרות של החוק הפדראלי

המאמר הראשון של החוק הפדרלי "על תקנה המכס של הפדרציה הרוסית" חושף את המטרה העיקרית של הצעת החוק. בפרט, יש צורך להקצות:

• הקפדה על עמידת המדינה הרוסיה של סוגים שונים של אמנות בינלאומיות, המרכיב העיקרי של המסגרת הרגולטורית של EurAsEC - איחוד המכס;
• הסדרת הבטיחות הכלכלית של רוסיה בתחום סחר חוץ;
• מודרניזציה של הסוג של מנהל ציבורי בתחום המכס;
• ניטור תאימות עם אינטרסים משפטיים וזכויות של אנשים עובדים בתחום היבוא של סחורות לתוך שטחה של הפדרציה והיצוא של מוצרים הרוסים מהארץ;
• הפעלה איכותית לפתח פעילות כלכלית זרה ותפעול סחר חוץ.

וזה הנושא של החוק הפדרלי "על תקנה המכס של הפדרציה הרוסית"? ראוי להדגיש הסדרת יחסים על היבוא והיצוא של סחורות מן הפדרציה הרוסיה, להובלת מוצרים בארץ בפיקוח מכס, הגדרת הסמכויות של גופים ממלכתיים כמו גם את הזכויות והחובות של אנשים, בדרך זו או אחרת הקשורה לחוק המכס.

לענייני מכס בפדרציה הרוסית

מהי ניירת מכס על שטחה של המדינה הרוסית? המאמר השני של החוק הפדרלי "על תקנת מכס של הפדרציה הרוסיה" מספק סט של שיטות וכלים שמטרתם השמירה והאכיפה של מכס ואמצעי תקנת תעריף. כאן כדאי להזכיר מספר הגבלות ואיסורים על ייבוא של מוצרים מסוימים ברוסיה ואת הייצוא של סחורות מסוימות מהמדינה.

הפדרציה הרוסיה חלה על מנגנוני בקרת המכס באופן חד צדדית, בהתאם לחוקים לאומיים והגדרות בינלאומיות. כל האיסורים והמגבלות ובמקביל להקים מעשים נורמטיביים-משפטי של הפדרציה הרוסית.

הדרכה של עסק מכס

מי עומד בראש מערכת המכס כולו ברוסיה? איך זה בנוי מבנה ניהולי בתחום זה? תשובות לשאלות אלו יספקו סעיף 3 לחוק הפדרלי №311 "על תקנה המכס של הפדרציה הרוסית".

ראש ישיר משותף של המכס בשטחה של המדינה הרוסית היא הממשלה. היא עוסקת במימוש משימות בתחום המכס. רשות המבצעת היא גם מעורבת בפיתוח של מדיניות מדינת רגולציה משפטית נורמטיבית בתחום המכס. אם אנחנו מדברים על גוף המבצע המורשה בתחום הפיננסים, בתחום המכס חייבת להתבצע פונקציות הקשורות מכס קביעת ערך המכס של הטובין.

המערכת של רשויות המכס

FZ "על תקנה המכס של הפדרציה הרוסית", כלומר הפרק השני שלו נותן תיאור מפורט של המערכת כולה של משרד מכס. לפיכך, סעיף 9 קובע כי כל האיברים, כדי להסדיר מדיניות מכס, מהווה סוג מערכת ריכוזי פדרלי אחת. עם זאת, לא הרשויות הציבוריות ולא הסמכות של שלטון מקומי או סוג אחר של עמותות לא צריכות להתערב, ועל אחת כמה וכמה כדי להפריע לפעילות של פיקוח המכס.

המערכת של רשויות מכס מאורגנת כדלקמן:

• בראשותו - הגוף הפדרלי ששייך לרשות המבצעת; הרשות מוסמכת במשרד המכס;
• בכל אזור נשלטים על ידי בקרת מכס הסמכות הפדרלית;
• פזור ברחבי הודעות מכס ומכס במדינה משלו.

ככל יצירת חיסול כל המופעים אפשריים רק באופן קובע הממשלה הרוסיה. במקרה זה, רשות המכס הפדרלי, כאמור №311 החוק הפדרלי "על תקנת מכס", מסוגל ליצור משפט מיוחד בחלקים שונים של המדינה.

עקרונות הפעולה של מערכת המכס

חשוב להדגיש את עיקרי הפעילות של רשויות המכס. הנה מה אומר סעיף 11 לחוק הפדרלי "על תקנה המכס של הפדרציה הרוסית":

• עקרון החוקיות;
• בסיס שוויון בין כל האזרחים בפני החוק;
• האחדות של מערכת המכס כולו והניהול המרכזי שלה;
• עקרונות של יכולת ומקצועיות של פקידים בתחום רשויות המכס;
• עקרונות קציני מכס פונקציות חיזוי, בהירות ופרסום;
• הבסיס אחידות של תרגול אכיפה ביישום שליטת מכס ופעולות מכס;
• העיקרון של שיפור ושדרוג מתמיד של פיקוח המכס - לרבות באמצעות טכנולוגיות חדישות וטכניקות מידע מתקדמות.

לפיכך, החוק הפדרלי "על תקנת מכס של הפדרציה הרוסיה" קובע עקרונות מלאים וברורים למדי של רשויות המכס.

פונקצית איבר

על מנת מלא יותר ולתאר בצורה ברורה את הפעילות של רשויות המכס, יש צורך לדבר על כמה האחריות הבסיסית של המערכת. לפיכך, סעיף 12 של החוק מספק עבור הפונקציות הבאות של רשויות המכס:

• פיקוח מכס בזמן, שיפור מתמיד של שיטות בדיקה;
• קידום איכותי של סחר החוץ של הפדרציה הרוסית;
• שמירת נתוני מכס בסחר חוץ;
• אוסף של מכס ומסים כגון, שליטה על תקינות של חישוב דמי;
• הקפדה על עמידה הפדרציה הרוסית על תנועת סחורות;
• מתן ההסכמים וההתחייבויות בינלאומיים;
• איתור, מניעה ודיכוי של עבירות מנהליות במסגרת סמכותם;
• כדי לקדם צעדים שמטרתם הגנה על רכוש המדינה;
• מנהלת תחרויות מחקר ופיתוח ויישום של מגוון תפקידים ותחומי אחריות אחרים.

רשויות המכס ולכן יש אזור משרדי מרווחים למדי.

פעילויות בתחום המכס

הפרק החמישי המלא של החוק הפדרלי (חוק פדרלי №311) "על המכס reg. כדי רוסיה" מוקדש לפעילויות של רשויות המכס. הנה כמה תכונות משותפות המסוגלים נציגי מערכת המכס:

• הכללה בפנקס המיוחד של ישויות משפטיות לביצוע התחייבויותיה מכס;
• משינויים במידע במרשם;
• השעיה ואת חידוש התפקוד של ישויות משפטיות הפועלות במשרד המכס;
• החרגה של גופים משפטיים מהקופה;
• שמירה על חשבון מיוחד של הפעילויות של אנשים.

יתר על כן, החוק קובע את הפונקציות הבסיסיות של נציגי המכס, ספקים, בעלי מחסנים, מנהיגי חנויות פטורות ממכס, וכן הלאה. ד

פעולות מכס

№311-FZ "על תקנה המכס של הפדרציה הרוסית", כלומר החלק החמישי שלה קובע את סוגים בסיסיים של פעולות מכס. סוגים מסוימים של עסקות צריכים להגיד יותר, כפי שהוא ייתן סקירה מלאה של המערכת כולה תחת שיקול בכללותו. כמו סחורות מונחות מתחת נוהל המכס?

הדבר הראשון שיש להדגיש כאן הוא המכונה הצהרת המכס. פרק 24 של חוק זה מפרט את הסוגים העיקריים של מוצרים כפופים ההכרזה, ההכרזה של המקומות המרכזיים, מהווים את הרישיונות הדרושים, נוהל הגשת כל המסמכים הדרושים, וכן הלאה .. כל ההיבטים האלה שהופכים את ההצהרה של מוצרי צריכה להתבצע ביעילות, מופיעים בהצעת החוק.

פרק 25 של החוק הפדרלי אומר שחרור הטובין. ישנם מסמכים בסיסיים הוקמו, תאריכי שחרור, ותנאי כישלון (בדרך כלל עקב הכרזה שגויה). החלק הרביעי של הצעת החוק מפרט את נהלי יצוא מכס, סוגי מחסנים, את סוגי תיקוני מכס, כמו גם הודאה של מוצרים כדי ההליך.

פיקוח המכס

ניטור חשוב במיוחד בתחומים כמו ניירת מכס. מה עושה N 311-FZ "על תקנה המכס של הפדרציה הרוסית" על יישום שליטה על המערכת כולה תחת שיקול?

החוק קובע כי הניטור צריך להתבצע רשויות מכס רלוונטיות על בסיס העקרונות שכבר הוזכרו בחוק הנוכחי. כדי להיות יעיל, רשויות המכס רשאיות לשתף פעולה עם כמה רשויות מבצעת רודניות. הצעת החוק גם קובע כי הסיכונים האפשריים של מערכת ניהול סיכונים ואת נוהל המעצר של סחורות מוצהרות.