התקשורת והחוק עליהם

מדיה כפי שרבים מאמינים, הוא "ן הרביעי". אז ההשפעה של עיתונים, מגזינים, טלוויזיה, רדיו ומקורות אינטרנטיים ניכרת בחברה של היום. מהו התפקיד והתפקוד של התקשורת? איך היא ההסדרה המשפטית של תחום התקשורת? מה החידושים שאנו יכולים לצפות בעניין זה?

ההגדרה של "תקשורת"

על פי פרשנות רווחת, בתקשורת - הן ישויות שנוצרות עבור שידור ציבורי לחברה או לקבוצה המקומית של המידע השונה שלה דרך הערוצים הטכנולוגיים השונים. מדיה נוטה להיות קהל יעד נושאיות פוקוס (סקטוריאלי). ישנם תקשורת פוליטית, התקשורת בעלת אורינטציה עסקית, מדעי, בידור וכן הלאה. ד

ערוצים טכנולוגיים מדובר, הם בדרך כלל חברה מחולקים off-line (המכונה גם "מסורתי") ובאינטרנט. הגורמים המחלישים עיתונים מגזינים מודפסים, רדיו וטלוויזיה. כדי והשני - עמיתיהם שפועלים באינטרנט בצורה של מאמרים על דפי אינטרנט, טלוויזיה ושידורי רדיו באינטרנט, כמו גם קטעי וידאו ושמע, להפיץ כמו הקלטה ואמצעים אחרים של העברת תוכן באמצעות טכנולוגיות דיגיטליות (מצגות פלאש, HTML5-סקריפט, וכן הלאה. ד.).

הופעתם של תקשורת

עם זאת, על פי כמה מומחים, טיפוס התקשורת של כבר קיים באותם ימים, כאשר האנושות לא המציא לא כי הדפוס ואת האלפבית, ואפילו שפה המניין. ציורי סלע של ימי קדם, מאמינים כמה מדענים, כבר יכולים לבצע מספר הפונקציות אופייניות למי לבצע תקשורת מודרנית. לדוגמה, שבאמצעותו אחד שבט נוודים יכול לספר (בכוונה או בטעות) לאחרת שהגיע במקומם, מה המשאבים נמצאים בשטח - מים, צמחייה, מינרלים, לתת סקירה של תכונות האקלים, (למשל, כדי לצייר את השמש או) פריטי תצוגה של בגדים חמים הדמויים.

עם זאת, בתקשורת "המסה" נמצאת, כמובן, רק על העובדה של ההמצאה, תקשורת, מניחה את האפשרות הטכנית של מקורות שכפולים במספר רב של עותקים. זהו ימי הביניים המאוחרים - בתקופה שבה העיתון הראשון. במפנה המאות 19-20th הומצאו הטלפון, הטלגרף, ומאוחר יותר - רדיו וטלוויזיה. עד הקהילה של מדינות מפותחות החלה לחוות את הצורך המוחשי לתקשורת מכוח תהליכי המשקפים היבטים של התפתחות פוליטית, בעיות חברתיות וכלכליות, הבשיל לתוך התעצמות הייצור לבין המבוא של מנגנוני שוק חדשים. ממשלה ועסקים הפכו פעילה להשתמש בטכנולוגיה הזמינה כדי לתקשר עם הקהילה. מגמה זו רכשה מהר אופי המוני, והייתה תקשורת בצורה שבה אנחנו מכירים אותם היום.

התקשורת יש ביקוש עצום, במיוחד בסביבה הפוליטית. הם הפכו מנגנון מרכזי של תקשורת בין הממשלה לבין החברה, כמו גם כלי יעיל לדיון בין ארגונים פוליטיים שונים. מדיה הפכה משאב, אשר השליט עליהם להבטיח את היכולת של קבוצות אינטרס שונות לשלוט במוחם של אנשים בסולם של החברה כולה או החברים הבודדים שלה. היה בכוחה של התקשורת.

מדיה ניחן פונקציות ספציפיות. הבה נבחן אותם.

פונקציות מדיה

המומחים קראו את המידע פונקציה בסיסית. זה כדי לספק את הקהילה או קבוצות ספציפיות, בצורתו, עם נתונים המשקפים את הבעיות, הנוכחיות התפתחויות, תחזיות. כמו כן, פונקצית המידע יכול לבוא לידי ביטוי בפרסום של שחקנים או פוליטיים אלה או אחרים בנושאים של עסקי מידע על מנת ליידע לא בחברה בלבד, אלא גם אישים חשובים או ארגונים ברמה שלהם. זה יכול לבוא לידי ביטוי, למשל, בפרסום של ראיונות מיוחדים, שבהם השיחות יזמו על היתרונות התחרותיים של החברה - מידע כזה ניתן לחשב לקרוא לא כל כך הרבה מלקוחות היעד, כמו אלה שיכולים להיחשב המתחרים בחברה, או, למשל, משקיעים פוטנציאליים . בצורה זו של הצגת המידע עשוי להיות שונה. בין המפתח ניתן לחלק לשניים - בצורה של עובדות בצורה של נופים (או מאוזן ערבוב שני המודלים הללו).

כמה מומחים מאמינים כי התקשורת לבצע חינוכית (וכדי חברתי במידה מסוימת) פונקציה. היא שוכנת העברת קבוצות היעד של יחידים או חברה כולה ידע, אשר מסייעים להגביר את רמת המעורבות באותם או תהליכים אחרים כדי להתחיל להבין מה קורה בפוליטיקה, בכלכלה, בחברה. כמו כן התפקיד החינוכי של התקשורת חשוב מנקודת המבט כי קהל היעד מבין את מקור השפה קריא הופך להיות קבוע, מעוניין לקבל מידע חדש. השפעת התקשורת על רמת ההשכלה ככאלה, כמובן, הוא לא כל כך גדול. פונקציה זו, בתורו, נועד להתמודד עם בתי ספר, אוניברסיטאות ומוסדות חינוך אחרים. עם זאת, התקשורת יכולה בהרמוניה משלימה את הידע שהאדם מקבל במוסדות חינוך.

Socializing תקשורת פונקציה עשויה להיות כדי לעזור לאנשי ההודאה על המציאות של הסביבה החברתית. התקשורת יכולה לתת לאנשי הדרכה בבחירת הערכים יתרמו ההסתגלות המהירה לתהליכים הסוציו-האקונומיים ופוליטיים הספציפיים.

מי שולט במי?

התקשורת כשמדובר במשטרים דמוקרטיים, גם לבצע את הפונקציה של שליטה אלה או תופעות אחרות בפוליטיקה ובכלכלה. בנושא זה, אשר הוא מבצע, זה נועד להיות חברה עצם. אינטראקציה עם התקשורת, החברה (ככלל, אל מול פעילי פרט, המייצגת את האינטרסים של קבוצות מסוימות) יוצרת את הפרספקטיבה המתאימה והתקשורת עצם להפוך אותו לציבור. כוח, בתורו, או הנושאים של פעילות כלכלית, ארגונים, מנהיגים עסקיים פרטיים ייאלצו להגיב לבקשות הרלוונטיות בחברה, "הדו"ח" של ההבטחות ליישום התוכניות, לפתור בעיות דחופות. במקרים מסוימים, שליטת הפונקציה היא בתוספת המבקרים. תפקידה של התקשורת במובן זה אינו משנה - והכי חשוב, להעביר את ההערות והצעות הרלוונטיות להמונים. ואז, בתורו, לשדר את התגובה של הרשויות או בתי עסק.

אחד התפקידים הספציפיים של התקשורת - ארטיקולציה. זה הוא לאפשר לחברה, שוב, אל מול פעילי המייצגים האינטרסים של מישהו, להביע את דעתם בפומבי, ולתקשר אותו לקהלים אחרים. עם שכני ארטיקולציה והתגייסות כולל גם בתקשורת. זה מניח את קיומם של ערוצי שדרכו אותה פעילי המשקפים אינטרסים של מישהו כלולים בתהליך בעלות אופי פוליטי או כלכלי. הם לא רק נציגים של השקפותיו של מישהו, אלא גם דמויות המיידיות על רמת הממשלה או עסק.

התקשורת והחוק

תקשורת רוסית, כפי שהתקשורת ברוב המדינות בעולם, הפועלת בהתאם לכללים שנקבעו חוק. איזה סוג של מעשים נורמטיביים המסדיר את פעילות בתחום התקשורת של הפדרציה הרוסית? המקור העיקרי של החוק, אנו - החוק "על תקשורת המונים", אשר נכנס לתוקף בחודש פברואר 1992. עם זאת, זה שנחקק בדצמבר של 1991. מאז ברית המועצות עדיין קיימת באופן רשמי, הגוף כי אמץ את המעשה נקרא המועצה העליונה של רוסיה. סימן של הנשיא שלה של Eltsin RSFSR בוריס ניקולאייביץ. לפני פעולה משפטית זו נחשבת החוק הסובייטי "על העיתונות", אשר נכנס לתוקף בחודש אוגוסט 1990. מומחים מציינים כי הן מקורות המשפט שפותחו בעיקר באותו המחברים.

היסטוריה של חקיקה התקשורת הרוסית

מה התקנות קדמו שני, אשר יש לנו בשם הנ"ל? היסטוריונים מציינים כי החוקים המסדירים את פעילות התקשורת, לפעול לפני מהפכת אוקטובר. עם זאת, הם הודחו לאחר שינוי המשטר. בקרוב מאוד, עם זאת, לא היה צו על העיתונות, חתום על ידי מועצת הקומיסרים של העם באוקטובר 1917. נאמר כי ברגע מערכת פוליטית חדשה תקבל יציבות, כמה השפעה מנהלית על העבודה של פרסומים תופסק. ההנחה הייתה כי קיים חופש הדיבור, מוגבל רק אמצעי אפשרי עלולים הרשויות השיפוטיות. עם זאת, אימוץ החוק, אשר יבנה על הוראות אלה, ולא מתקיימים עד 1990.

צנזורה ופרסום

הבולשביקים, כפי שציין היסטוריונים, כמעט מיד עם הקמת רשות מרשויותיה נסגר בכמה עיתונים תריסר מצונזרים. הפעילות של התקשורת הסובייטית לא הייתה מוסדרת על פי כל דין והיה, על פי מומחים, תחת השליטה הישירה של CPSU ומועצת בריה"מ שרים. אינטראקציה של תקשורת וכוח בברית המועצות קרתה למעשה חד צדדית. עסקני השלטון המרכזי או האנשים הכפופים להם במבנים ברמה של הרפובליקות בברית והגופים המרכיבים אותן, כמו הסטוריונים ועורכי דין אומרים, לקחת החלטות מתאימות בדבר ההיבטים המרכזיים של מדיניות עריכה, למנות פקידי מפתח בתקשורת, כדי לפתור בעיות ארגוניות. מצב דומה התרחש גם בתחום הרדיו והטלוויזיה. לפיכך, בברית המועצות חוקית מופעל תקשורת ממלכתית בלעדי.

אבל במחצית השנייה של שנות ה -80 לא היה פרסום בארץ. הנוהג של התערבות ממשלתית ישירה על פעילות התקשורת איכשהו לא מתואם עם המציאות המתעוררות בתחום. דה פקטו, המו"ל החל לשחק תפקיד עצום בפיתוח הסוציו-הפוליטי של ברית המועצות. אבל דה יורה הם היו חסרי אונים. המו"לים לא הצליחו, כאמור על ידי כמה מומחים, כדי להשליך את הרווח ממכירת ריצות ענקיות. כתוצאה מכך, נהגת המדינה החליטה לנסח חוק על התקשורת, אשר יהיה מאובטחת באופן חוקי את החשיבות שהתקשורת רכשה בעידן הגלסנוסט. זה היה הכרחי כדי ליצור כדור תקשורת, הפועל באופן עצמאי מן הקו המפלגתי.

אז, מ -1 באוגוסט, 1990 בברית המועצות פתחה את האפשרות לתפקוד התקשורת במסגרת הציבור. המנגנון היחיד שהרבה מומחים נחשבים הד פעמים של צנזורה, התקשורת הפכה רישום חובה, דורשת עמידה פורמאלית מסוימים. כמו, למשל, קביעת אדם או ארגון להקים תקשורת ההמונים, - החוק הורה לעשות זאת.

חוק מדיה החדש?

פורמלית אמץ בברית המועצות, המעשה המשפטי המסדיר את פעילות התקשורת, בתוקף עד עכשיו. עם זאת, במהלך קיומו של החוק אותו לעשות תיקונים תקופתיים קבועים. היום, הדיון בנושא האם לערוך את המעשה המשפטי שוב, כדי לכתוב הנורמה זה או אחר, אינם חדלים. כמובן, קבלה זו באופן עקרוני החוק לא הולך (בכל מקרה, מידע ציבורי ידוע לציבור הרחב, זה לא). עם זאת, הצעות סוגים שונים של תיקונים אשר ישפיעו על הפעולה של התקשורת ברוסיה, די הרבה.

בין האחרונים, אשר אומצו על ידי המדינה דומא, אחד שמגיע להגבלות על זכות בעלות בתקשורת לזרים. מה בדיוק הכוונה כאן? עד לאחרונה, מניות המניות בהון הרשום של התקשורת הרוסיה, זרים יכולים להיות נוכחים בכל פרופורציות רצויות (למעט בתחום של רדיו וטלביזיה). בסתיו של 2014, הדומא המדינה בשלוש קריאות אמץ תיקונים לחוק התקשורת, אשר מאז 2016, משקיעים זרים יכולים להיות בעלים של לא יותר מ 20% של נכסי מדיה רוסים.

שהגבלת מספר הזרים

עם ההשפעות של אימוץ החוק במהדורה החדשה עשויים להתמודד, מומחים אומרים, לא כלי תקשורת אחד. דוגמאות יש בשפע. שיעור גבוה של זרים בנכסים של מו"לים כגון מדיה עצמאית Sanoma, באואר, הרסט Shkulev ועוד רבים אחרים. כדי לעקוף את כללי המשפט, עורכי דין סבורים, הוא בעייתי. הכללים שנקבעו המעשה, אינם מאפשרים הימור בבעלות זרה בנכסי תקשורת בתיווך של שרשרת של ישויות משפטיות שונות. מה זה להוביל?

מומחים מאמינים כי בעקבות כניסתו לתוקף של התיקונים עשוי להיות הרצון של כמה מותגי מדיה להפסיק פעילות של הפדרציה הרוסית. בעיקר בגלל אנליסטים מאמינים כי בעלי המדיה לא יוכלו לבנות מדיניות עריכה בפורמט הרצוי. בהקשר זה המותג במדיה בסגנון מודעות יכולה לאבד כקוראים להפסיק לקנות פרסומים רלוונטיים, ובעל יסבלו הפסדים. לדברי כמה מומחים, ההתאמה של החוק עלול להיחקר בקשר עם העובדה הרגישים ביותר לתחום המחוקק של מרחב התקשורת ברוסיה (פוליטיקה, חברה) נשלטים על ידי זרים הם לא כל כך הרבה. הרבה יותר השפעה זרה במגזינים "המבריקים", הוא כמעט לא רלוונטית לעניינים בעלי חשיבות לאומית.

חוק על בלוגרים

בין יוזמות אחרות בעלי פרופיל הגבוה של המחוקק הרוסי - תיקונים הנוגעות לפעילות של בלוגרים. לדבריהם, הבעלים של פורטלים באינטרנט (או דפים ברשתות חברתיות ופרויקטים מקוונים דומים אחרים אליהם) בביטויים מסוימים מושווים לתקשורת אם קהל הדפים המקביל של יותר מ -3 אלף. משתמש מדי יום. עם זאת, במקרה זה, התיקונים אינם מתייחסים לכלל החוק "על Mass Media" ופעולות משפטיות אחרות הנוגעות להסדרת טכנולוגיית מידע.

איזה סוג של מחויבויות ספציפיות התקשורת, יצטרך לעמוד בלוגרים פופולרי? קודם כל, הוא לספק את שם אמיתי, שם ושם ראשון. כמו כן, הבלוגר חייב לציין את כתובת הדואר האלקטרוני, לו ניתן היה לנהל שיחה משמעותית מבחינה חוקית. בתורו, את אתר ספק האירוח שם ובלוגר דואר אלקטרוני או אינטרנט שבו הפרויקט ממוקם, צריך להפנות Roskomnadzor.

הבלוג אינו מפרסם המידע הזה עלול, מכוח תוכנו ואת הכיוון, בניגוד לנורמות של חקיקה. לדוגמא, הן הצהרות משפיעים קבילות ובלתי מבוססות, פסקי דין, ואת פרסומו של התפשרות נתונים אישיים במונחים שליליים, על האינטרסים של אנשים אחרים.