מהו מדד היצף? היצף אמצעים בחוק 44 לחוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית

המאבק נגד שלכת הרכש ציבורי הוא חדש יחסית, ו, כפי שנהוג כיום, לא כל המשתתפים מודעים לתכנית החוזה על איך ליישם הוראות מסוימות של חוקים מסוימים. בפרט, יזמים רבים אינם יודעים מהי מידת היצף כפי שהוא משמש ועבור מה הסיבות.

מה זה?

הטלה בתאוריה כלכלית היא מכירת מוצרים במחירים נמוכים מאוד כי היו מאופק באופן מלאכותי. כאשר בוחנים מדד היצף ניתן להחיל במקרה במחיר החדר הינו נמוך משמעותית בשוק, אבל אין לו הצדקה כלכלית. במצבים מסוימים, כגון המעטה מושגת כי העלות הסופית מתחת עלות שירות או מוצר מסוים.

במכרזים פומביים מידה היצף ניתן להשתמש במקרה שהספק רוצה להיכנס לשוק לצרכי הרכש של הארץ להדיח מתחרותיה באמצעים ישרים. בפרט, הוא משמש במקרה בסיום החוזה עם הספק זה יותר מדי מוריד את המחיר על ידי לקיחת חלק במכרז.

הבעיה של הצפת השוק התרחבה באופן משמעותי במהלך המכרזים הפתוחים בפורמט אלקטרוני. ספקים מכל אזורי רוסיה קיבלה את ההזדמנות להשתתף במכרז, ובכך החלו להציע מחירי השוק מתחת. לפעמים היו גם מצבים שבהם חברי NMC הופחתו לאפס, ואז קיימו מכרז עליית המחירים.

למה הם צריכים?

כאשר בוחן מדד היצף משמש מהסיבה כי ההשפעות של מלאכותי להורדת המחירים יכולות להיות חמורות למדי, כלומר:

• על ידי ניסוח חובות חוזה בסופו של דבר לא מיושם. לעתים קרובות זה קורה כי לאחר ההפחתה המוצדקת של NMC ואת ניסוח ספקי החוזה החל להבין כי הם אינם מסוגלים לספק את השירותים או מוצרים מוצעים אספקת בתחילה עלות.
• ביצוע כל עבודות, אספקת סחורות או שירותים אינו תואם את האיכות. זה מתייחס בעיקר במסחר על אספקת מזון שונה, שלאחריו הזוכה בתחרות החלה לספק את הסחורה מתעכבת או פגום למטרה הבלעדית - כדי לפגוש את העלות המוצעת.
• החוזה יסתיים בבית המשפט.
• אתה צריך להשקיע זמן כדי לנהל מחדש במכרז.

המבוא של הרפורמה של החקיקה הנוכחית בתחום מכרזים עירוניים ומדינה נועד לפתור את הבעיה הזו. בפרט, היצף של 44-FL הוכנס המשמשים במהלך תחרויות פומביות שונות. הוראה זו מעוגנת המאמר ה -37 של החוק הנוכחי של מערכת החוזה. אמצעים נגד היצף על 44-FZ לא ניתן להשתמש ברכש בכל אמצעי אחר, ובמקרה זה, הספק יש את הזכות לכתוב תלונה לעשות זאת על ידי הלקוח.

מה הם?

אם NMC של החוזה הוא פחות מ -15 מיליון רובל, אבל מציע מציע את המחיר, שהוא נמוך יותר הצהיר על ידי יותר מ 25%, ובמקרה זה יוציא את אכיפת החוזה, שאמורה להיות אחד וחצי פעמים את הגודל מצוין בתיעוד, או לייצר שום מידע שיכול לאשר את שלמותה.

אם NMC עולה על הסכום הזה, משתתף מציע את העלות על ידי יותר מ 25% נמוכים יותר מאשר טענה, אז, כאמור 44-FZ החוק הפדרלי, במקרה זה, אין מידע על האמונה שלה הטובה אינו נדרש, והיא תהיה בכל מקרה כדי לספק אבטחה.

איזה סוג של מידע?

לעתים קרובות, המציעים לא יכול לספק ביטחון, אשר בקשר אליהם החוק מספק את ההזדמנות כדי לאשר תקינות. מידע זה עשוי לכלול מידע שונה, הכולל את המלאי של חוזים, כמו גם המאשר כי החברה עומדת בהתחייבויותיה על פי החוזים. בפרט, החוק הפדרלי 44-FZ מספק את האפשרות של מתן הפרטים הבאים:

• במהלך השנים הקודמות למועד הגשת הבקשה להשתתפות במכרז חברת ביצע שלושה או יותר חוזים, ובאותו זמן הם מבוצעים ללא יישום של קנסות ביחס למשתתף.
• אם הספק אינו מקבל לפני הרכש העירוני או ציבורי בשנה שקדמה למועד ההגשה, זה יכול לספק כל מידע שיכול לאשר את ביצוע התחייבויותיו על ארבעה או יותר של החוזים שנים, אבל יותר 75% מהם להיות מוצאים להורג מבלי שהופעל עליהם עונשים וקנסות.
• בשלוש השנים שקדמו להגשת הבקשה הספק ביצע שלושה או יותר חוזים, ובאותו זמן הוא לא מיושם בכל קנסות או עונשים.

הדבר היחיד הראוי לציין - במצבים כאלה, הערך של כל חוזה חייב להיות לפחות 20% מזו של אשר הספק מציע לחתום על חוזה. לדוגמה, אם כריתת החוזה במחיר של 100 מיליון רובל, אזי המשתתף חייב להינתן מידע על כי בתקופה הקודמת, הוא ביצע מספר מסוים של חוזים, ולפחות אחד מהם היה ערך של לא פחות מ -20 מיליון.

אבל, כאמור לעיל, אם NMC הוא יותר מ -15 מיליון רובל, ובאותו הצד מזמין את עלות החוזה היא 25% נמוכה יותר מאשר טענה, הוא מאבד את היכולת להשתמש אלטרנטיבה בדמות אישור תום הלב שלה כל נתונים, ובכל מקרה צריך להיות לספק אכיפה של התחייבויותיה מוגברת.

כיצד לספק את המידע הזה?

הוועדה עוסקת ברכישה, עשוי לדחות כל בקשה, אם המידע ייפסל. החלטה לדחות בקשות מכל רשם בהכרח בדקות, עם סיבות ספציפיות, אז המידע מועבר אל הרכישה של המשתתף שהגיש את הבקשה לתקופה מקסימלית של יום עבודה אחד לאחר מועד החתימה על הפרוטוקול.

אם משתתף בהכנת ההצעה למכרז לא ציין שום מידע שיכול לאשר את שלמותה, ואז הכנת החוזה איתו רק אחרי האבטחה מסופקת. היום, אמצעים היצף אלה באיחוד המכס משמשים לרובן ככולן הרכש.

לקוחות רבים אינם יודעים אם יש צורך להירשם מראש בתיעוד הפומבי, כי אם הספק רוצה להפחית את עלות החוזה על ידי יותר מ 25%, מקנה עליו החובה לספק צדקה של המחיר. למעשה, הספק, חובה זו מוטלת בכל מקרה בהתאם לחוק החל, ואם הלקוח אפילו לא ציין את הדרישות הרלוונטיות בתיעוד מכרז זה נכון לדרוש הוכחה וחישוב ערך זה. זה יכול גם לדרוש את המסמכים הדרושים, או לדחות את הבקשה של כל צד במקרה של ההיעדרות שלהם. אבל בכל מקרה, כדי למנוע כל מחלוקת, עדיף לספק לכל מראש שמצוין במסמך מחקרי המצב ומקרים.

תחרות

אם חברה הוא הולך לקחת חלק בתחרות, ובמקרה זה יספק את כל המידע הרלוונטי בתהליך של הידור הבקשה. בפועל, זה נראה ככה הספקית לאחר ההיכרות עם כל מסמכי המכרז ואת החישוב שיכול להציע מחיר נמוך יותר של התחלה, למשל, 30% צריכים להיות חלק של ההצעה במכרז לספק מסמכים מסוימים יהיה לאשר את כוונותיו הטובות, בהתאם עם רשימה של אושר לאחר כניסתה של אמצעים היצף הוא בוצע.

קבלת הבקשה, הלקוח חייב לבדוק את הדיוק של מידע על משתתפים בתום לב על הרישום של חוזים, כי הוא ראה:

• קיומם של חוזים מסוימים;
• עלות הציות לערך הנקוב;
• בהעדר כל עונשים, קנסות ועונשים אחרים שהוקצו עקב ביצוע לא תקין של חובות לפי ההיווצרות של חוזים.

מכירה פומבית

במקרה של השתתפות חברת המכרז צריך לספק ראיות של האמונה שלו טובה, בכיוון של לקוח חתימת חוזה הטיוטה.

השימוש באמצעי היצף מיוחדים קובע אכיפה של חוזה על ידי הצד שאיתו החוזה הוא, עד לסיומה. אם הספק לא ימלא אחר דרישה זו, זה נזקף הטיה מגיוס החוזה, אחרי אשר החריגה נעשית בפרוטוקול הרשמי, להציב מערכת מידע אחת.

יצוין כי אם המידע המסופק על ידי המשתתף, הנציבות מכירות השווא, ובמקרה זה לא יכול לחתום על חוזה, והוא, שוב, יש התחמק ינסח את החוזה. במצב זה, על החלטת הוועדה על מכרז, חייבת גם בהכרח להיות מוצאת להורג בפרוטוקול הרלוונטי, להציב מערכת מידע אחת והביא לידיעה כל משתתף בתוך יום עבודה אחד לאחר מועד החתימה על הפרוטוקול.

תכונות של היישום

בהתאם לאמנות. 37, היצף אמצעים מוחלים בסדר מסוימים בתהליך של ביצוע רכש מיוחד. בפרט, אלה כוללים ארגון שונים בתחרויות שבהן אמנים צוברים למחקר ופיתוח, מחקר טכנולוגי או מדעי, כמו גם מתן התייעצויות שונות.

במילוי עסקות כאלה ללקוח יש את הזכות לציין את תיעוד מכרז ערכים שונים של קריטריונים עבור יישומים בהערכה, אם החבר רוצה להחיל את העלות, אשר תהיה נמוך 25% כאמורים.

אם הצעת המחיר בערך מתחת על חוזה NMC יותר מ -25%, אזי שימוש בתרופות אנטי-השלכת מתבצע כדלקמן: הערך של משמעות קריטריון זה מוגדר שווה 10% של סך כל קריטריונים להערכה הרלוונטיות הללו.

אם הנושא העיקרי של החוזה, על הסיום אשר במכרז או הפומבי, היא אספקת טובין דרושים לתמיכת חיים נורמלית, אז מפלגת הצעת הערך החוזה של יותר מ 25% נמוכים יותר מהמקור, היא לספק ללקוח את ההצדקה של כאלה מחירים. Anti-היצף אמצעים במקרה זה, לעזור לשפר את איכות הביצועים באופן משמעותי תפקידם של חברי "מסונן" מבצעי חסרי מצפון, כפי יש צורך לספק להגשת בקשה כזו:

• כתב ערבות מהיצרן, אשר יפרט את הערך ואת הכמות המדויקת של המוצרים המסופקים;
• מסמכים אשר מאשרים כי המתחרה היא ברכישות מניות אמרה סחורות;
• מסמכים וחישובים אחרים, אשר יכול לשמש כאישור על האפשרות של רכישת מפלגה כדי להבטיח את אספקת הסחורה במחיר המוצע.

תכונות סוגים של עסקאות

אם אקח חלק בתחרות, על המבקש לספק כחלק רציונל הצעתה עבור השתתפות בו.

אם ועדת הרכש בתהליך של הערכת היישום מזהה כי מסמך זה הוא הכרחי, אבל זה לא ספק, הבקשה עלולה להידחות. החלטת הנציבות במקרה זה, התקן יש תירשם בפרוטוקול של הערכה והתחשבות בקשות להשתתפות במכרז, או השיקול של יישום יחיד.

כאשר המכרז ניתן כתב ערבות או קבוצת מסמכים אשר מאשרת את נוכחותו של מוצר מסוים. כל התיעוד הזה חייב להינתן ללקוח בכיוון של הפרויקט כבר חתמו על חוזים. אם משתתף לא יעמוד בדרישות אלה, כלומר, אינו שולח את החבילה הנכונה של ניירות, אז האמצעים היצף החלים עליו בהתאם לחוק 44-FZ. זה ובכך התחמק ינסח את החוזה.

מקרה לדוגמא

הזוכה יהיה נרתעים ינסח את החוזה, כך שהלקוח הציע לו להגיע למסקנה משתתף כי שבקשתו זכה במקום שני, והוא הסכים, אבל העלות שלו המוצעת הייתה 25% נמוכים בהשוואה אחד הראשוני. לפיכך, צד זה יש ליישם את האמצעים המתאימים, כלומר, זה חייב לצייר אבטחה מוגברת או לספק מידע שיכול להוכיח את אמונתו הטובה.

מסיבת דרישות אלה לא נענו, כך רשות התחרות כללה החברה במרשם בעלי הספקים הוגנים.

לאחר ערעור על החלטת בית המשפט לבוררות של גוף antimonopoly היה שלם. אם משתתף, אשר זכה במקום שני בתחרות, הסכים להתקשר בחוזה, זה נחשב מנצח, אבל אם הוא לא יענה על הדרישות של סעיף 37 של החוק הרלוונטי, זוכה זה התחמק חוזה.

כאשר הם לא יכולים להגיש בקשה?

החל מיוני 2014, בהתאם לחקיקה הנוכחית, ישנם מספר מצבים בם אמצעי antidumping וחודר מגן מיוחדים לא יכולים להיות מיושמים. זה קורה במקרים כאלה, כאשר:

• ביצעו את הרכישה של התרופות הכלולות אישור מראש על ידי הממשלה של הפדרציה הרוסית רשימת התרופות החשובות והחיוניות.
• מסיבת רכישה שבה כריתת החוזה מתבצעת, היא מציעה עלות תרופות שנרכשו, צמצום זה על ידי יותר מ 25% לעומת מחיר המכירה המקסימאלי רשם שלהם הוקם בהתאם לחקיקה נוכחית הנוגעת תרופות לטיפול.

לפיכך, הסכם על צעדים היצף עשוי לספק עבור הוצאתם מן המפלגה אם הוא עונה על הדרישות הנ"ל.