ארגון ארצות הברית (OAS)

לארגונים הבינלאומיים הגדולים כיום מותר לדרג את OAS. האגודה, הנקראת ארגון של ארצות הברית, יש מטרות ברורות ועקרונות לפעילותה, אמנה שאושרה רשמית, מבנה נרחב ומספר מרשים של המדינות החברות. המשימה שלנו תהיה להכיר את האמור לעיל.

מה זה OAS?

ארגון ארצות הברית, ארגון ארצות הברית, ארגון עירוניות אמריקה, ארגון דוס אסטדוס אמריקניוס , ה- OAS נקרא האיגוד הבינלאומי של מדינות שהוקמו בשנת 1948 בשעה 9 הכנס הבין-אמריקאי בעיר קולומביה בוגוטה. בסיסו היה האיחוד הפאן אמריקני (1889) - אגודה מייעצת של כמה רפובליקות אמריקניות.

OAS כולל 35 (33 כיום) המדינות החברות. שפות עבודה 4 - אנגלית, פורטוגזית, ספרדית וצרפתית. הגוף המנהל של הארגון הוא העצרת הכללית. מטה הארגון נמצא בארה"ב - וושינגטון.

גיבוש הארגון של ארצות הברית. OAS: היסטוריה

OAS בצורה של האיחוד הפאן אמריקאי החלה את עבודתה בשנת 1889 - עם הכנס הבינלאומי הראשון האמריקאי שנערך בוושינגטון. אז הוכן הבסיס למוסדותיה ולהוראותיה, ואושרה העמותה. שנת הקמה של ארגון ארצות הברית היא 1948 - שנת החתימה על האמנה. הוא נכנס לתוקף בשנת 1951.

עבור רוב המדינות החברות, היה מקובל להצטרף OAS מיד לאחר השגת או העצמאות מחדש. היוצא מן הכלל היו קנדה (1990) וגיאנה (1991), שהפכה למדינה האחרונה שאומצה היום באיחוד האמריקאי.

עד שנת 1962, קובה נחשבה כחברה מלאה ב- OAS, אך לאחר בחירת נתיב הסוציאליזם שלה, החליטה האסיפה הכללית, על מנת להבטיח את שלומם של חבריה, להוציא את המדינה הזאת מקרב חבריה. ארגון מדינות אמריקה גם חייב את חבריו לשבור את כל היחסים הדיפלומטיים עם קובה, אם כי כמה מהם הצביעו נגד זה. רק ב -3 ביולי 2009 בוטלה ההשעיה על השתתפות המדינה ב- OAS, אך ממשלת קובה לא מיהרה להחליט לחזור לאיחוד.

ב -1971 הוחלט להציג את מכון משקיפי ה- OAS. בשנת 2015, מעמד זה כבר 70 מדינות, כולל הפדרציה הרוסית. נכון לעכשיו, האמינות והמעמד של ארגון המדינות האמריקאיות החלישו במידה ניכרת את האסוציאציות הלאומיות באמריקה הלטינית ללא השתתפות ארצות הברית - UNASUR (איחוד דרום אמריקה), CELAC (קהילת מדינות אמריקה הלטינית והקאריביים).

באפריל 2017, נשיא ונצואלה, ניקולה מדורו, שלח הודעה למזכירות הכללית של OAS, שבה אמר כי מדינתו עוזבת את האיחוד מיד.

המדינות החברות בארגון

אז, מי נכלל בארגון של ארצות הברית:

• ארצות הברית;
• דומיניקה;
• Per;
• אורוגוואי;
• ברבדוס;
• הונדורס;
• אנטיגואה וברבודה;
• מקסיקו;
• אל סלבדור;
• פרגוואי;
• גיאנה;
• טרינידד, טובגו;
• סנט לוסיה;
• קולומביה;
• ניקרגואה;
• בוליביה;
• סורינם;
• פנמה;
• צ'ילה;
• סנט וינסנט, הגרנדינים;
• קוסטה ריקה;
• הרפובליקה הדומיניקנית;
• גואטמלה;
• סנט קיטס, נוויס;
• איי בהאמה;
• ארגנטינה
• בליז;
• קנדה;
• אקוודור;
• גרנדה;
• מקסיקו;
• ברזיל;
• ג'מייקה.

בעבר כלל האיחוד גם את קובה וונצואלה.

מטרות ה- OAS

מטרות הארגון של ארצות הברית, המבוססות על האמנה, הן כדלקמן:

• חיזוק השלום והביטחון בשתי יבשות אמריקה.
• קודם כל, כיבוד עקרון אי ההתערבות, חיזוק הכוח הדמוקרטי הייצוגי במדינות המשתתפות.
• לתרום להסדר שלום של סכסוכים בין המדינות החברות, וגם למנוע התבגרות אפשרית של סכסוכים.
• לאחד כוחות שלך במקרה של תוקפנות חיצונית.
• לתרום לפתרון מספר בעיות של המדינות המשתתפות - כלכלית, חברתית ומשפטית.
• לקדם פיתוח חברתי, תרבותי וכלכלי כולל.
• הפוך את הכיוון של הפיתוח שלה למגבלה במספר כלי הנשק, לשים את כל המשאבים על פיתוח חברתי וכלכלי.

עקרונות יסוד של האיחוד

הקמתה של "ארגון ארצות-הברית" רמזה על שמירתם הקפדנית של משתתפיה במספר עקרונות:

• הנורמה של אינטראקציה בין המשתתפים היא המשפט הבינלאומי.
• יחסי המדינות המשתתפות בנויים על כיבוד זכויות הריבונות של מדינות ויחידים של אזרחיהן, וכן על בסיס קפדני של קיום החובות שנקבעו באמנות בין-לאומיות.
• היחסים בין חברי OAS מבוססים על עקרונות של רצון טוב ואמון הדדי.
• כל מדינה משתתפת צריכה, על פי מטרתה העיקרית, לבחור דמוקרטיה ייצוגית יעילה.
• שיתוף הפעולה בין מדינות OAS מבוסס על העקרונות של אי התערבות במדיניות של האחר, עצמאות של מערכות המדינה.
• המדינות המשתתפות מתנגדות למלחמות תוקפניות.
• תוקפנות נגד מדינה אחת נחשבת לתוקפנות נגד כל OAS.
• כל המחלוקות בין המשתתפים צריכות להיפתר רק בשלווה.
• שיתוף פעולה כלכלי צריך להוביל לרווחה משותפת של אזרחי המדינות החברות.
• בסיס השלום הוא הביטחון החברתי והצדק.
• הזכויות האישיות של כל האזרחים שוות - ללא תלות במין, גזע או גיל.
• האחדות הרוחנית של מדינות OAS מבוססת על כבוד הדדי של התרבויות הלאומיות של האחר, שאיפה לאידיאלים גבוהים של התרבות האנושית האוניברסלית.
• עבודתם של מוסדות החינוך של מדינות OAS צריכה להתבסס על קידום של שלום אוניברסלי, חירות ושוויון.

מבנה OAS

ארגון ארצות הברית (OAS) מבצע את מטרותיו עם ההיררכיה הבאה של הגופים:

• האסיפה הכללית;
• גוף מייעץ של שרי החוץ של המדינות המשתתפות;
• טיפים;
• הוועדה הבין-אמריקאית לעניינים משפטיים;
• ועדה אמריקאית מיוחדת לזכויות האדם;
• המזכירות הכללית;
• סוכנויות וכנסים מיוחדים.

ניתן ליצור מוסדות נוספים וגופים נוספים בנושאים ספציפיים.

מגילת ארגון ארצות הברית

מגילת OAS אומצה ב -30.04.1948 בבוגוטה (קולומביה). זה מורכב מ 3 חלקים, 23 פרקים ו 151 מאמרים. המבנה שלה הוא כדלקמן:

• חלק 1:
  • אופי המסמך, ספירת המטרות העיקריות של הארגון.
  • עקרונות של OAS.
  • הוראות הנוגעות לחברי הארגון.
  • גילוי של המושג "פיתוח מקיף" במסגרת איחוד זה של מדינות.
• חלק 2:
  • מבנה הארגון.
  • תקנות האסיפה הכללית.
  • עקרונות העבודה של הישיבה המייעצת של שרי הפנים.
  • מועצות הארגון: הוראות כלליות; מאמרים העוסקים בעבודת המועצה הקבועה.
  • המועצה החברתית והכלכלית הבין - אמריקאית.
  • המועצה לחינוך, מדע ותרבות.
  • הוועדה המשפטית של ארגון ארצות הברית.
  • הוועדה לזכויות האדם.
  • מזכירות כללית.
  • מאמרים על כנסים מיוחדים.
  • נקודות על מוסדות מיוחדים.
• חלק 3:
  • הוראות שונות של המסמך.
  • אשרור וזמן פעולה.
  • ספירת תקנות ארעיות.

נדון בהרחבה בהוראות ההסכם.

על העצרת הכללית

העצרת הכללית מוכרת כגוף השליט העליון של ארגון ארצות הברית. היא מבצעת מספר פונקציות חשובות בתוך המבנה:

• מגדיר את וקטורים הפעילות הכללית ואת המדיניות של המערכת כולה.
• רואה את כל הנושאים הנוגעים למערכת היחסים בין החברים.
• מרכז את הפעילות של כל הגופים המוסדיים.
• מחזקת ומפתחת שיתוף פעולה עם האו"ם.
• לקדם באופן פעיל שיתוף פעולה עם ארגונים בינלאומיים אחרים בתחומים החברתיים, הכלכליים והתרבותיים, תוך מתן עדיפות לבריתות עם מטרות דומות.
• מאשרת את תוכנית התקציב של הארגון של ארצות הברית, קובע את גודל מכסות המשתתפים.
• הוא מקשיב לכל הדוחות והדו"חות השנתיים של הגופים והמוסדות שבשליטתם.
• מאמצת את הכללים הכלליים שעליה פועלת המזכירות הכללית.
• מאמצת את כל התקנות ואת 2/3 של סדר היום.

כל מדינות OAS מיוצגות בעצרת הכללית; לכל אחד מהם יש זכות להצבעה אחת בלבד. המועצה העליונה הזאת נפגשת מדי שנה בעיר שנבחרה על פי עקרון החלופה. כל ההחלטות מאושרות במספר רב של קולות. חריגה - הפרויקטים שנקבעו האמנה, לאימוץ אשר יש צורך 2/3 "עבור".

על חברי OAS

להלן ההוראות החשובות ביותר על חברי הארגון של ארצות הברית:

• הכניסה לאגודה פתוחה לכל מדינה אמריקאית או איחוד של מדינות המוכנות לקבל את כל התחייבויותיה של האמנה ולאשר אותה.
• ההחלטה לאמץ חבר חדש נקבעת בהצבעה של כל המשתתפים - פסק דין חיובי דורש 2/3 מהקולות.
• לכל המדינות השייכות לארגון OAS יש זכויות ואחריות שוות.
• כל אחד מהמשתתפים לא צריך להיות מוגבל באופן המקורי של התפתחות החיים הפוליטיים, הכלכליים והחברתיים שלהם.
• אף אחד מהחברים אינו רשאי אפילו להתערב בעקיפין בעניניו הפנימיים של האחר.
• הטריטוריה של כל אחת מהמדינות החברות היא בלתי ניתנת לערעור.
• כל הסכסוכים נפתרים רק באמצעים של שלום - בוררות, פישור, משא ומתן ישיר, הליך משפטי ועוד.
• אם נפגעות החסינות והשלמות של אחת המדינות המשתתפות או יותר, על חברי OAS אחרים לעמוד על ריבונותו.

גילוי של המושג "פיתוח מקיף" במסגרת ה- OAS

ההתפתחות המקיפה של חברי ארגון המדינות האמריקאיות (OAS), כמפורט במגילתו, פירושה:

• הגידול המתמיד בתוצר, ההתפלגות ההוגנת של ההכנסה הלאומית, מערכות מס נאותות, מודרניזציה של החקלאות, יציבות המחירים, השכר ההוגן, הכנסת ההתקדמות המודרנית ברפואה, יצירת רמת חיים נאותה לאוכלוסיה ועוד.
• מתן גישה לשווקים בעולם עבור האזורים שלהם, יצירת תנאים נוחים לסיכום הסכמים עסקיים בינלאומיים, הרחבת הזדמנויות ייצוא, וכן הלאה.
• כיבוד הזכויות האישיות של אזרחיה, מתן יציבות כלכלית, ביטחון סוציאלי, חופש ההתפתחות הרוחנית; יצירת מערכת משפטית המגנה על זכויותיו של כל אזרח ללא יוצא מן הכלל; יצירת איגודים מקצועיים; מתן חינוך יסודי ותיכון אוניברסלי וגישה חופשית להשכלה גבוהה ועוד.

OAS הוא אחד האסוציאציות הבינלאומיות העתיקות ביותר בעולם. הארגון מתאחד היום 33 מדינות, יש מבנה מסועף, האמנה שלה עם מטרות וערכים ברורים של פעילות.