שיטת חוק הביטוח הלאומי ותכונותיו. מערכת דיני הביטוח הלאומי

לאורך כל קיומו, המין האנושי ביקש להתאחד. אחרי הכל, אפילו בתחילת האבולוציה, התברר שהאדם הוא קבוצה שאינה יכולה לחיות מחוץ לסביבה מסוגו. לכן, אנשים החלו ליצור תצורות פרימיטיביות מסוימות. כבר בהתחלה הם היו קהילות שבטיות. אבל ההתרחבות ההדרגתית של עמותות חברתיות אלה הובילה להופעת מבנה-על, דהיינו למדינה. עם זאת, בעיה אחרת, דחופה יותר, התעוררה. כל מדינה זקוקה לרגולציה אוניברסלית של יחסים חברתיים, שפשוט לא היתה קיימת. במהלך חיפושיו נשפטו שיטות שונות להשפעה על יחסי ציבור, כגון אלימות, דת וכו ', אך כולם לא הביאו את התוצאה הנכונה. אחרי הרבה זמן נראה בסדר. זה צריך להיחשב הרגולטור המוצלח ביותר של היחסים החברתיים, שכן הוא מגיע הן מן המדינה והן מן הפרט. נכון להיום, החוק הוא דרך מרכזית לארגון, להסדרת ותיאום פעולות החברה. בשל האבולוציה, היא חדרה כמעט לכל תחומי החיים האנושיים. על מנת להסדיר באופן כלשהו את תהליך הרגולציה, היתה הזכות מחולקת לענפים נפרדים. אחד מהם הוא ביטוח לאומי היום. למוסדות ולנורמות הפרטיות של התעשייה יש פרטים משלהם, ויישומם מתרחש באמצעות שימוש בשיטות מיוחדות, שיידונו בהמשך המאמר.

תפיסת הזכות של אוריינטציה חברתית

לפני לשקול כל אחד בנפרד את שיטת חוק הביטוח הלאומי, יש צורך להבין מה התעשייה. בפדרציה הרוסית המודרנית, ענף הביטוח הסוציאלי הוא מערכת של כללים משפטיים המסדירים, באמצעות שיטות ספציפיות, את יחסי הציבור בתחום ההפצה בין אנשים של חלק מהתוצר המקומי הגולמי. במילים פשוטות, תעשיית זה מסדיר את היחסים בתחום קבלת תשלומים במזומן מהמדינה, סיוע רפואי, הטבות וכו ', וכו' יש לציין כי הקטגוריות שהוגשו מופצים בקרב אנשים במספר מוגדר בהחלט. בנוסף, תעשיית הביטחון הסוציאלי מאפשר לאזרחי רוסיה לשמר ולהגן על זכויותיהם החוקתיות המסדירות את סיוע המדינה.

אבל בתעשייה המיוצגת בתחילה לא היה קיים על אדמת מולדתנו. לתהליך היווצרותה יש היסטוריה ארוכה ומעניינת.

היסטוריה של התפתחות הזכות של אוריינטציה חברתית

שיטת חוק הביטוח הלאומי ותווי פניו, כמו התעשיה עצמה, נוצרו זמן רב למדי בשטח רוסיה המודרנית. באופן כללי, מדיניות הביטחון הסוציאלי עצמו, או ליתר דיוק, הוראות הפרט שלו נוצרו לראשונה רק בימי האימפריה הרוסית. בתחילה, עבור הרשויות במדינה, הנושא הזה היה איום ממשי. אחרי הכל, אף אחד לא רצה לתת זכויות לכל האוכלוסייה הרגילה. אבל עם התפתחות האימפריאליזם הרוסי, הנושא של הביטחון הסוציאלי של האוכלוסייה הפך חריף יותר. לפיכך, "קוד החוקים של האימפריה הרוסית" בתנאי תשלומים מיוחדים עבור פציעות בייצור. זה היה הצעד הראשון בדרך ליצירת ענף חדש ביסודו של הרגולציה המשפטית. כבר ב- 1886 ברוסיה בוטל תשלום העובדים לשירות רפואי. עם נפילת המשטר הקיסרי ועלייתה לשלטון של המפלגה הקומוניסטית, הביטחון הסוציאלי הופך להיות אינטרס מרכזי של כוח המדינה. ניתן לומר כי בשלב זה נולדת התעשייה של אותו שם, משום ששאלות רבות דרשו הסדר משפטי.

מערכת דיני הביטוח הלאומי

יש לציין כי כל שיטה של חוק ביטוח לאומי קשורה ישירות למערכת של ענף ספציפי זה של הרגולציה המשפטית של היחסים. הגישה השיטתית לניתוחו של ענף זה בפני עצמו מאפשרת לנו לראות את הפרטים הקטנים ביותר והמאפיינים האופייניים לו, כמו גם לפתח עקרונות דוגמטיים להסדרת יחסי חברה ספציפיים שהם חלק ממגוון החלק החשוב ביותר של החוק. יצוין כי, כמו במדינות חבר העמים רבים, הפדרציה הרוסית שייכת למדינות עם מערכת משפטית פנדמית. כלומר, כל ענף משפטי מחולק לשני מרכיבים עיקריים: הגנרל והחלק המיוחד. מערכת המשפט הסוציאלי במקרה זה אינה חריגה. עם זאת, המבנה הפנימי של כל חלק מייצג הוא בעל עניין רב בתהליך הלמידה של המגזר החברתי. כך, החלקים הכלליים והמיוחדים כוללים את הרכיבים הבאים:

1. החלק הכללי מראה מהו חוק ההסדרה החברתית בכלל. אלה כוללים את הנורמות המווסתות את זכויות האדם החברתיות, את עקרונות הענף, את יכולתן של הרשויות בתהליך מתן ההטבות הסוציאליות, ועוד. יש לציין כי שיטת המשפט הסוציאלי, או ליתר דיוק, מערכת השיטות הקיימת, נקבעת דווקא בחלק הכללי.

2. החלק המיוחד מורכב במידה רבה יותר של מוסדות משפטיים ספציפיים. הם מסדירים את מתן סוגים שונים של ביטוח לאומי. המוסדות מאוחדים בקבוצות מיוחדות להשפעה יעילה ואופרטיבית על יחסי ציבור קונקרטיים. נכון להיום, המערכת של תעשיית זה הוא אחד הטובים ביותר במונחים של יישום נורמות משפטיות המייצג את האינטרס של המדינה בנושאים מסוימים של מדיניות חברתית.

בהתחשב בכל התכונות הנ"ל, ניתן להסיק כי מערכת הביטחון הסוציאלי נועד בצורה כזו האוכלוסייה במלואה ובמהירות האפשרית מקבל את כל היתרונות הדרושים.

דרכי המשפט המשפטי - מושגים כלליים

שיטת המשפט הסוציאלי היא מערכת של שיטות ושיטות של רגולציה אמיתית של הסניף המשפטי של היחסים הנכנסים לנושא. במקרה זה, הנושא הוא תנאי חשוב ביותר לקיומה של בסיס מתודולוגי באופן כללי. אחרי הכל, אם אין מערכת יחסים ספציפית כי צריך להיות מוסדר, אז למה את המנגנון של תקנה זו בכלל? לכן, בתיאוריה של המשפט החברתי, במשך זמן רב, לא היו דרכים להשפיע על היחסים, אשר, בתורו, לא היו מפותחים במלואם. אבל, בתהליך הפיתוח של מכוני הסניף, מנגנון ההשפעה, אלא גם תפיסה של בסיס מתודולוגי פותחה. לכן, השיטה של חוק הביטוח הלאומי היא קבוצה מסוימת של שיטות ספציפיות להסדיר את היחסים בתחום הביטחון הסוציאלי לכל האוכלוסייה של הפדרציה הרוסית ואזרחים ספציפיים. ראוי לציין את העובדה כי הבסיס המתודולוגי באופן כללי מכסה הן שיטות הרגולציה המקובלות, ואלו ספציפיים הקיימים באופן בלעדי בענף זה. בנוסף, מערכת הביטחון הסוציאלי ממלאת תפקיד משמעותי. הודות לכך קיים מכון השיטות והוא חשוף להבנה תיאורטית.

תכונות אופייניות של שיטות של רגולציה משפטית

כמו בסניפים משפטיים אחרים, הביטחון הסוציאלי משתמש בשיטות מקובלות, דהיינו: חד-משמעית וחובה. אבל המוזרות היא כי הם רוכשים את הפרטים שלהם כאשר נעשה שימוש בחוק ביטוח לאומי. עם זאת, התכונה אינה ייחודית. כך, שיטת המשפט הסוציאלי מאופיינת בתכונות הבאות:

1. ככלל, כאשר מסדירים יחסים חברתיים ספציפיים, מתרחש שילוב של שיטות הכרחיות ודמיוניות. משמעות הדבר היא כי המוסד, המכונה "שיטת ביטוח לאומי", למעשה אינו פועל אך ורק על פי פקודה של המדינה. עקרון רגולציה כזה פותח בשל ייחודם של הצדדים, אופי היחסים המשפטיים ואמצעים משפטיים להשפיע על מפרי המשטר המשפטי.

2. בתהליך של השפעה ישירה, נעשה שימוש בשילוב של רגולציה מרכזית ומקומית. פירוש הדבר כי הטבות סוציאליות ניתנות לנושאים לא רק מהמדינה, אלא גם מגופים אחרים, למשל, עירוניים, הממונה על נושאי הפדרציה. הסדרה חוזית של היחסים בתחום הביטחון הסוציאלי אינה מותרת. כי תעשיית זה כפוף לסטנדרטים המינימום אשר הוקמו במדינה. לכן, גם ביטוח חובה של אזרחים מתבצעת במסגרת החקיקה של הפדרציה הרוסית והוא מוסדר על ידי אותו.

3. דרכי הרגולציה תלויים בעובדות המשפטיות המעוררות יחסים בתחום הביטוח הלאומי. בנוסף, החשיבות של סנקציות מוחלת על מפרי המשטר המשפטי. באשר לקטגוריה הראשונה, זה תלוי ישירות בהתנהגות ופעילויות של אנשים. אבל עם סנקציות, הדברים מעניינים יותר. השורה התחתונה היא כי מוסד האחריות בחוק הביטוח הלאומי, למעשה, אינו מפותח במלואו. לכן, כפי שמוצג בפועל, אזרחים לעתים קרובות להימנע מכל אחריות על הפרת נורמות כלשהן של תעשיית הביטוח הלאומי.

4. שיטות של חוק ביטוח לאומי בפועל להסדיר את היחסים במצב של אוטונומיה של נושאים זה מזה. כידוע, המפלגות העיקריות בתעשייה הן המדינה והחברה. כל אחד מהם ניחן בספקטרום של זכויותיהם וחובותיהם, והם אינם כפופים זה לזה בשום דרך.

5. כאמור, נושאים של דיני ביטוח לאומי אינם כפופים זה לזה. לכן, הרשויות אינן יכולות לקבל החלטות לפי שיקול דעתן, אשר איכשהו להתייחס לתהליך של פעילות חיונית של אזרחים מן השורה.

6. ישנן מספר דרכים להגן, אשר משתמשת בשיטות של ביטוח לאומי. הנוהג השיפוטי מעיד על קיומו של שיטת שיפוט, המשמשת אם ההליך המינהלי לא הביא את התוצאה הנכונה. כפי שאנו מבינים, נושאי הענף פונים לבית המשפט, אם כי על פי סדר שיקול דעתם של הגופים הגבוהים לא היו שינויים.

סוגים נפרדים של שיטות

כך, במאמר, שקלנו את המאפיינים העיקריים של הבסיס המתודולוגי של הביטחון הסוציאלי. באשר לסוגים מסוימים של רגולציה, תהליך הביטחון הסוציאלי משתמש בשיטות בסיסיות נוספות. אלה העיקריים כוללים אסורים והיתרים. בעזרתם מתואמות הקבוצות הגדולות ביותר של יחסי ציבור של ענף משפטי זה. שיטות נוספות הן עידוד, אישור, הגבלה וכו '. כפי שניתן לראות, כל הסוגים המוצגים מושאלים מן התיאוריה הכללית של הרגולציה המשפטית. הפרטיות שלהם היא אך ורק בנושא של חוק ביטוח לאומי.

נושא הענף

שיטת המשפט הסוציאלי כחלק מהימין תלויה במישרין, כלומר ביחסים המשפטיים הכפופים באופן ישיר לתקנות המשפטיות. בתורו, הנושא יכול להיקרא מערכת יחסים בעלת אופי מהותי ופרוצדורלי הנובעים בקשר עם ההתפלגות בחברה של הטבות ספציפיות. יחסים, ככלל, מתואמים בינם לבין עצמם בקבוצות נפרדות, למשל:

1. יחסי הבטחונות במתן מזומנים.

2. יחסים במתן שירותים לציבור, בעלי אופי חברתי, למשל, טיפול רפואי.

3. יחסים בעלי אופי פרוצדוראלי, אשר קשורים ישירות לקבלה על ידי אזרחים של הטבות מסוימות.

מקורות נורמטיביים לתעשיית הביטוח הלאומי

ישנם מקורות רבים אשר למעשה להסדיר את השיטות של חוק הביטוח הלאומי. מן הפרקטיקה אנו יודעים כי הפדרציה הרוסית יש מערכת שלמה של מעשים נורמטיביים, בזכות אשר "תעשיית" החיים. לפיכך, המסגרת הרגולטורית של הענף מורכבת מהרכיבים הבאים:

1. חוקת הפדרציה הרוסית.

2. החקיקה הפדרלית (החוק הפדרלי "על יסודות ביטוח חובה", "על המדינה פנסיה", וכו ').

3. צווים של נשיא הפדרציה הרוסית.

4. מכשירים משפטיים בינלאומיים שאושררו ברוסיה.

לאור המסגרת הרגולטורית, שיטת המשפט הסוציאלי יכולה להיקרא דרך קולקטיבית להסדרת היחסים, שנוצרה מהוראות המעשים הנורמטיביים וההסכמים הבינלאומיים.

הקשר בין הזכות לביטחון סוציאלי לענפים אחרים

ישנם מספר ענפים שבהם חוק הביטוח הלאומי מתייחס ומגיב. זה מוכיח את האחדות ואת הריכוזיות של המערכת המשפטית כולה של הפדרציה הרוסית. לפיכך, כיום הזכות לביטחון סוציאלי קשורה קשר הדוק ביותר לעבודה ולמשפט האזרחי. ערך קיים בשל הדמיון בפועל של תעשיות אלו.

מסקנה

לכן, במאמר שקלנו את השיטה של חוק הביטוח הלאומי ואת המאפיינים האישיים שלו. לסיכום, יש לציין כי חלק מהוראות הענף עדיין זקוקות לתיאור תיאורטי ניכר, כך שבפועל ניתן להשתמש בהן ללא קשיים.